中國有句俗語,,叫作“得其法則事半功倍,,不得法則事倍功半”,意思是做事時有了正確的方法,,才能游刃有余,、獲得成功,。
推進改革更是如此。改革越是深入,、問題越是復雜,、任務越是繁重,一套行之有效,、符合實際的“方法論”,,就越顯得尤為重要。
今年的“新春第一會”,,山東提出要著重推進10項重點改革任務,。每一項改革都不是“好啃的骨頭”。怎么改,?如何干,?會議提出了4條科學方法:
一是調(diào)查研究要扎實深入
二是方案制定要精準精細
三是推進過程要穩(wěn)妥有序
四是改革成效要促進發(fā)展
4條“方法論”有著怎樣的邏輯?
一般而言,,一項改革的推進要經(jīng)歷確定思路,、方案制定、落實推進,、集中攻堅,、后續(xù)收尾等階段??梢哉f,,山東提出的四條方法論貫穿了一項改革的全過程,、各階段。
4條“方法論”同樣是針對目前改革中存在的問題,、現(xiàn)象進行的“有的放矢”,。
例如,個別地方,、個別領域在確定改革創(chuàng)新思路時存在刻舟求劍,、閉門造車、異想天開等現(xiàn)象,。會議提出的“調(diào)查研究要深入扎實”正是要解決這些問題之道,。
只有進行全面深入的調(diào)查研究、切實摸清情況,,才能有效提升改革舉措針對性,。特別是對一些涉及面廣、群眾關注度高的深層次關鍵性改革,,更要深入摸清底數(shù)實情,,聽取各方面意見建議。
再如,,方案制定得好不好,,直接影響改革成效。
改革方案不夠精準科學,,會出現(xiàn)一分了之的“分解謬誤”或者機械疊加的“合成謬誤”,。會議提出,優(yōu)化重點改革方案生成機制,,精準設定目標,,建立暢通的改革方案反饋機制。如果能落實到位,,就能有效提高方案的可操作性,。
還有,針對推進過程中操之過急,、“一刀切”的問題,,提出要尊重客觀規(guī)律,堅持循序漸進,,強化協(xié)同配合,,加強跟蹤管控等。這有利于解決改革過程中發(fā)生的矛盾問題,,確保改革沿著正確方向推進,。
說一千道一萬,改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,,發(fā)展生產(chǎn)力的目的是提高人民生活水平,。這才是衡量改革成敗的根本“標尺”。正因如此,,4條科學方法中的最后一條更值得細細品味,。
——從山東發(fā)展定位來看,山東是經(jīng)濟大省,,要發(fā)揮挑大梁作用,,要努力成為北方經(jīng)濟重要增長極。但是當前經(jīng)濟形勢下,,山東面臨著制約提振消費,、擴大投資、穩(wěn)定外貿(mào)等領域的卡點堵點,。因此,,今天的改革必須更加突出目標導向,聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,,暢通經(jīng)濟循環(huán),,促進穩(wěn)定增長,培優(yōu)塑強高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,,厚植各類經(jīng)營主體培育,、成長、壯大的良好生態(tài),,健全完善防范化解各類風險的制度機制,。
——從山東比較優(yōu)勢來看,山東發(fā)展基礎堅實且有敢闖新路的傳統(tǒng),,“濰坊模式”“諸城模式”“壽光模式”“萊西經(jīng)驗”等曾為全國熟知,。因此,要緊扣山東經(jīng)過長期發(fā)展和積累形成的特色領域,,比如綠色低碳轉(zhuǎn)型,、文化“兩創(chuàng)”等,深化首創(chuàng)性,、差異化,、集成式改革,更好培育改革品牌,,形成改革亮點,。
——從群眾關心關注來看,“改革戲必須大家唱”,,中國的改革一直都是為了人民,、依靠人民。找準改革發(fā)力點和突破口,,要看是不是提升了群眾滿意度,,不能搞“為改而改,、與發(fā)展無關”的花架子,不能搞“沙灘流水不到頭”的半拉子,。
事必有法,,然后可成。有了科學方法,,剩下的就看怎么落實,。期待新的一年山東能以實干開新篇,扎扎實實推動改革取得新成效,。
(大眾新聞記者 于新悅 策劃 趙洪杰)
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編輯: 馬穎
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