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□ 本報(bào)記者 陳曉婉 于新悅
　　改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之基、活力之源。春節(jié)假期后的首個(gè)工作日,，省委、省政府召開全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),，進(jìn)一步吹響抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號(hào)。
　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,。山東廣大干部群眾表示，會(huì)議系統(tǒng)闡明了推動(dòng)改革創(chuàng)新的重大意義,、科學(xué)方法,、重點(diǎn)任務(wù)、思路舉措等，將始終牢記習(xí)近平總書記“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”的殷殷囑托,，堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,。
　　“過去一年,，我省在全面深化改革方面取得了顯著成效,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)‘頭號(hào)工程’扎實(shí)推進(jìn),，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)加快突破。新的一年,，改革創(chuàng)新更是我省破解發(fā)展難題的關(guān)鍵,。”山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張念明分析表示,，當(dāng)前,，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少困難和問題，部分行業(yè)持續(xù)承壓,，以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展顯得更為重要,。山東“新春第一會(huì)”體現(xiàn)了對(duì)改革創(chuàng)新的高度重視和堅(jiān)定決心。
　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，觀念一變天地寬,。越是面對(duì)困難，越是要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,，正確處理好改革和法治,、破和立、改革和開放,、部署和落實(shí)等重大關(guān)系,，以思想引領(lǐng)變革、以改革促進(jìn)發(fā)展,、以創(chuàng)新激發(fā)活力,。
　　以濰坊市坊子區(qū)為例，面對(duì)元宇宙產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口,、新賽道,，坊子區(qū)一方面依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與歌爾集團(tuán)戰(zhàn)略合作,，另一方面更新觀念,，制定出臺(tái)支持元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，建成投用了元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園,，全區(qū)元宇宙配套企業(yè)增至40家,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到35億元。
　　“會(huì)議提出做到更新觀念和實(shí)事求是相統(tǒng)一,，這要求我們進(jìn)一步打破傳統(tǒng)觀念的束縛,，緊跟發(fā)展形勢(shì)的變化,，跳出舒適區(qū)?！狈蛔訁^(qū)委書記周洪剛表示,，下一步將進(jìn)一步突破“條條框框”的制約，實(shí)施新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),、產(chǎn)業(yè)能級(jí)優(yōu)化提升計(jì)劃,，創(chuàng)新項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，聚力攻堅(jiān)元宇宙產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)2025年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)520億元以上,。
　　進(jìn)一步全面深化改革，涉及方方面面,、涵蓋各個(gè)領(lǐng)域,，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn),?！皶?huì)議提出要做到整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，這提示我們不能‘眉毛胡子一把抓’,，哪里矛盾最突出,，改革就指向哪里?！弊筒┦泄I(yè)和信息化局局長(zhǎng)張亮云說,。
　　針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的難題，淄博打出了一套結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào),、數(shù)實(shí)融合,、鏈群壯大、企業(yè)培育的新型工業(yè)化集成改革“組合拳”,。累計(jì)培育15條過百億元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和18家過百億元龍頭企業(yè),，數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量全省第一?！跋乱徊轿覀儗⒁愿母飳?shí)招硬招化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重,、資源要素緊、協(xié)同發(fā)展弱等突出矛盾,，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上聚焦聚力,，以鏈?zhǔn)礁脑旖y(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)壯大,；在平臺(tái)支撐和生態(tài)打造上謀新謀實(shí),，創(chuàng)新開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)才等精準(zhǔn)供需對(duì)接,，促進(jìn)要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,。”張亮云說,。
　　重點(diǎn)突破需要明確發(fā)力方向,。作為四個(gè)省級(jí)新區(qū)之一，菏澤魯西新區(qū)因改革而生,，因創(chuàng)新而興,。面向未來，魯西新區(qū)規(guī)劃了三個(gè)“先行先試”,?！拔覀儗⑴υ谔厣a(chǎn)業(yè)集群培育上先行先試,，爭(zhēng)取用3至5年的時(shí)間,，打造生物醫(yī)藥、石化新材料,、新能源,、汽車關(guān)鍵零部件、特種裝備制造和消防新材料等6個(gè)百億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群,。努力在集聚資源要素上先行先試,，以高效的項(xiàng)目建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上先行先試,，著力構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)載體,，培育創(chuàng)新型企業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)新型人才,，為改革創(chuàng)新注入源頭活水,。”菏澤魯西新區(qū)黨工委書記朱中華說,。
　　群眾中有大智慧,，基層有好經(jīng)驗(yàn)。我省的“諸城模式”“萊西經(jīng)驗(yàn)”等,，都是從基層一步步摸索,，逐步推向全國的。推進(jìn)改革,，必須把規(guī)劃的“最初一公里”和落實(shí)的“最后一公里”貫通起來,。
　　“隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，萊西不斷激發(fā)基層探索活力,，把深化拓展‘萊西經(jīng)驗(yàn)’的落腳點(diǎn)放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。”萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)孫旭東介紹,，目前,，萊西的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體共有900多家，服務(wù)以小農(nóng)戶為主的新型經(jīng)營主體20.68萬個(gè),，形成共同入股,、訂單服務(wù)、菜單服務(wù),、分級(jí)服務(wù),、定向服務(wù)5種服務(wù)模式，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。如何把基層的“好點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為政策的“金果子”,，孫旭東介紹,，下一步，萊西將依托新型經(jīng)營主體,，統(tǒng)一整合農(nóng)村資源,，積極探索適度規(guī)模經(jīng)營的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),；同時(shí),，總結(jié)推廣萊西的“后堤模式”，引導(dǎo)農(nóng)民把土地承包權(quán)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期股權(quán),，運(yùn)用市場(chǎng)化手段發(fā)展社會(huì)化服務(wù),，帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶“雙增收”。
　　會(huì)議對(duì)基層探索的重視讓膠州市里岔鎮(zhèn)黨委書記孔浩深受鼓舞：“會(huì)議提出要做到頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一,，對(duì)基層干部來說,，吃了一顆定心丸?！毕乱徊?，里岔鎮(zhèn)將以“萊西經(jīng)驗(yàn)”引路，不斷深化拓寬村級(jí)組織建設(shè)新路子,。尤其是要素融合上蹚新路,，以閑置農(nóng)房盤活利用為“小切口”，加快人,、財(cái),、物等城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。同時(shí),，以基層治理集成化改革為契機(jī),，探索建立“訴調(diào),、訪調(diào)、警調(diào)”相互補(bǔ)充的多元調(diào)解機(jī)制,。
　　改革既要有大刀闊斧,、一往無前的勇氣，又要有步步為營,、穩(wěn)扎穩(wěn)打的智慧,。“‘大膽創(chuàng)新和穩(wěn)扎穩(wěn)打相統(tǒng)一’鼓勵(lì)我們要敢于走新路,，努力爭(zhēng)第一,。”山東墾利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任臧成杰說,。
　　此前,，山東墾利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)縱深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)廠房”雙標(biāo)模式改革，創(chuàng)新開展預(yù)公告轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)分割,、定制化建設(shè),、以租代購等模式，推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,、智園等區(qū)中園載體錯(cuò)位互補(bǔ),、能級(jí)提升,，項(xiàng)目落地時(shí)限縮短至3個(gè)月內(nèi),。2024年共推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地出讓1434畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米,，34個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約落地,。“新的一年,，我們將繼續(xù)圍繞優(yōu)化資源要素配置,、提升招商引資質(zhì)效、加快項(xiàng)目建設(shè)大膽創(chuàng)新,，重點(diǎn)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，深化‘定制—租賃—回購’模式，打造國內(nèi)最完整,、最先進(jìn)的儲(chǔ)能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。”臧成杰說,。
　　大膽闖不等于盲目干,。以山東高速集團(tuán)為例，通過深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，整合收費(fèi)運(yùn)營,、養(yǎng)護(hù)管理,、指揮調(diào)度等職能成立高速公路運(yùn)營公司，打破了原有多個(gè)部門的職能壁壘,，實(shí)現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”到“集成作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變,，不斷增強(qiáng)高速公路運(yùn)營這一核心功能。其運(yùn)營管理的高速公路9070公里,，居全國同行業(yè)首位,。“改革是個(gè)漸進(jìn)的過程,，不能一蹴而就,，要一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝,?！鄙綎|高速集團(tuán)董事長(zhǎng)王其峰說，“我們將持續(xù)提升‘管,、養(yǎng),、運(yùn)、服’核心競(jìng)爭(zhēng)力,，擦亮‘山高·行’服務(wù)品牌,。”
　　“面對(duì)各地新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),，我們將重點(diǎn)做好‘賦能’文章,，不斷強(qiáng)化基金對(duì)改革創(chuàng)新的賦能作用?！笔⌒聞?dòng)能基金公司董事長(zhǎng)梁雷表示,，下一步將持續(xù)優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”基金投資策略，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)投,、項(xiàng)目、園區(qū)等多元基金體系,，進(jìn)一步深化與各市的協(xié)同合作,，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。
　?。ā跤浾?張鵬 劉磊 王兆鋒 張曉帆 李廣寅 參與采寫 ）

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