10月29日，在成都舉辦的第三屆國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)對接活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布頒牌第三批“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，我市榜上有名。活動(dòng)期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部馬有祥副部長到山東館滕州展位進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，滕州市委副書記、市長周剛參加活動(dòng)。
近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣“四個(gè)主要目標(biāo)”和“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，從“打造保障隊(duì)伍、健全制度體系、建設(shè)依托平臺”入手，堅(jiān)持抓主體、建標(biāo)準(zhǔn)、推制度、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌的原則，積極探索有效監(jiān)管模式，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新“三四五六”管理模式，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力，走出一條有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
堅(jiān)持“三位一體”，構(gòu)建“多元同向”創(chuàng)建體系。市委、市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，將其作為一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程常抓不懈。“高位推動(dòng)”強(qiáng)保障。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、財(cái)政等部門和各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和創(chuàng)建工作。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，研究解決農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域相關(guān)問題，部署全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。將農(nóng)安縣創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入市級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，制發(fā)實(shí)施意見和配套文件10余個(gè)，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施、有保障。“三級聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)合力。設(shè)立市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)1個(gè)，鎮(zhèn)級監(jiān)管機(jī)構(gòu)21個(gè)，村級協(xié)管機(jī)構(gòu)1100個(gè)，其中，7個(gè)鎮(zhèn)級監(jiān)管站被評為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各類監(jiān)測隊(duì)伍達(dá)到1400余人，健全農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)等制度，市、鎮(zhèn)、村三級實(shí)現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。“督考驅(qū)動(dòng)”強(qiáng)落實(shí)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全市年度實(shí)績考核，定期督查、評比、打分，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)、落實(shí)見效。健全行政問責(zé)機(jī)制，對造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，依法依規(guī)嚴(yán)格行政問責(zé)；對失職瀆職、徇私枉法涉嫌犯罪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
堅(jiān)持“四管齊下”，構(gòu)建“安全有序”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)關(guān)口前移，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。一是強(qiáng)化環(huán)境管護(hù)。科學(xué)劃定農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)、禁止生產(chǎn)區(qū)，從產(chǎn)地環(huán)節(jié)切斷有毒有害物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害途徑。建立全流域水環(huán)境精細(xì)化監(jiān)控監(jiān)管服務(wù)體系，安裝在線水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)位42個(gè)，對域內(nèi)水源等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。二是強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)查和聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)農(nóng)資的違法行為。2021年以來，共辦理農(nóng)業(yè)行政處罰案件63件，案件移送率達(dá)到100%。三是強(qiáng)化質(zhì)量管控。持續(xù)加大對鎮(zhèn)級農(nóng)檢站的資金投入，更新提升各鎮(zhèn)街和生產(chǎn)主體“農(nóng)獸殘”檢測設(shè)備74臺（套）。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，今年以來，共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品樣品11.1萬個(gè)。四是強(qiáng)化溯源管理。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，實(shí)現(xiàn)掃碼呈現(xiàn)過程、一碼追溯到底。2021年以來，全市累計(jì)發(fā)放合格證2萬余本，電子合格證實(shí)體標(biāo)簽300余萬張。
堅(jiān)持“五化共促”，構(gòu)建“高質(zhì)高效”發(fā)展矩陣。把標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化、數(shù)字化、專業(yè)化作為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程20余個(gè)，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)放操作手冊、明白紙等6.2萬份，創(chuàng)建全國綠色食品原料（小麥、玉米、馬鈴薯）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地60萬畝，省市級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地21處，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)范、過程有監(jiān)測、銷售有標(biāo)志、市場有監(jiān)管。二是推進(jìn)發(fā)展綠色化。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入開展農(nóng)藥包裝和農(nóng)膜廢棄物回收等行動(dòng)，積極推廣全生物降解地膜。同時(shí)，持續(xù)規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出有臺賬、產(chǎn)品流向有記錄，全市實(shí)施連鎖、統(tǒng)購、配送的農(nóng)業(yè)投入品占比達(dá)75%以上。三是推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。堅(jiān)持區(qū)域公用品牌與企業(yè)自主品牌協(xié)同發(fā)展，全市累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”242個(gè)，達(dá)到良好農(nóng)業(yè)規(guī)范總認(rèn)證面積10萬余公頃，培育9個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，19個(gè)企業(yè)品牌，2個(gè)“老字號”，“滕州馬鈴薯”獲中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（糧油）品牌聲譽(yù)百強(qiáng)第30位。四是推進(jìn)管理智能化。建成農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張圖”和滕州市智慧農(nóng)資管理系統(tǒng)，全市投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入平臺管理，監(jiān)管能力效率大幅提升。五是推進(jìn)檢測專業(yè)化。持續(xù)開展農(nóng)殘檢測擴(kuò)項(xiàng)工作，目前市農(nóng)檢中心已取得農(nóng)產(chǎn)品中重金屬污染物、農(nóng)藥殘留、真菌毒素等檢驗(yàn)項(xiàng)目256項(xiàng)，并取得CMA（中國計(jì)量認(rèn)證）和CATL（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核資質(zhì)）雙資質(zhì)認(rèn)定，全市主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋。
堅(jiān)持“六新突破”，構(gòu)建“多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新模式。始終堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊探索，不斷建立健全工作機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)建工作實(shí)效。一是創(chuàng)新幫促培育機(jī)制。對具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等180家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，“一企一策”進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育，著力提高品牌化發(fā)展意識。二是創(chuàng)新設(shè)置村級編碼。授權(quán)農(nóng)戶使用村級“益農(nóng)社”編碼出具合格證，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接有效運(yùn)行。截至目前，已編制“益農(nóng)社”編碼1034個(gè)。三是創(chuàng)新“三五”宣傳模式。“三”是指宣傳面向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法人員，面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，面向消費(fèi)者；“五”是指組建一支普法宣講員隊(duì)伍、舉辦一次普法專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開展一次宣傳咨詢專題活動(dòng)、開展一次現(xiàn)場檢測活動(dòng)、打造一批宣傳陣地，全面提高創(chuàng)建知曉率、參與率和滿意度。在今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體滿意度調(diào)查中，滿意度達(dá)98%。四是創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法模式。全面開展承諾達(dá)標(biāo)合格證監(jiān)管執(zhí)法，開出全棗莊市個(gè)人收購農(nóng)產(chǎn)品未出具承諾達(dá)標(biāo)合格證首張罰單。五是創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)管模式。搭建“1+2+N”滕州智慧農(nóng)業(yè)云管理平臺（1：智慧農(nóng)業(yè)管理服務(wù)平臺；2：大數(shù)據(jù)平臺與物聯(lián)網(wǎng)平臺；N：N個(gè)服務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境自動(dòng)采集監(jiān)測、檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總分析，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管信息化，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)更智能。六是創(chuàng)新網(wǎng)格監(jiān)管模式。堅(jiān)持“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)”原則，以村為單元將全市劃分為1100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全域監(jiān)管。
民以食為天，食以安為先。滕州市將以此次獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，著力在強(qiáng)基固本、落實(shí)責(zé)任上再下功夫，不斷夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村、基地“四級聯(lián)創(chuàng)”；著力在完善體系、強(qiáng)化監(jiān)管上再下功夫，實(shí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)“三安聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)做好收、儲、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)承諾達(dá)標(biāo)合格證的銜接工作；著力在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)上再下功夫，實(shí)施地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)、誠信農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工程，打造一批知名綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌，全力推進(jìn)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建，為加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)更多滕州力量!
2020年9月，市委、市政府向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，2021年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文確定我市為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位。2022年9月、2023年8月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托先后兩次對我市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建情況現(xiàn)場核查評估，后經(jīng)過質(zhì)量安全水平監(jiān)測、群眾滿意度調(diào)查、現(xiàn)場答辯，于2023年10月正式命名。
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