2月5日,,山東省委省政府召開(kāi)抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。山東把目標(biāo)鎖定在解決“突出矛盾”上,,要求“以勇當(dāng)排頭兵的精神推動(dòng)改革創(chuàng)新,錨定現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù),,在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫,,完善制度機(jī)制,優(yōu)化政策供給,,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能和活力,。”
會(huì)議確定重點(diǎn)實(shí)施92項(xiàng)改革,,并著重強(qiáng)調(diào)了深化融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型改革,、深化地方中小金融機(jī)構(gòu)改革、深化能源轉(zhuǎn)型改革等10項(xiàng)重點(diǎn)改革,。10項(xiàng)重點(diǎn)改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,也是“突出矛盾”所在,鎖定這些目標(biāo),,背后是山東改革創(chuàng)新邏輯的質(zhì)變——早已從“舒適區(qū)改良”轉(zhuǎn)向“深水區(qū)革命”,。
勇當(dāng)全面深化改革排頭兵,就要敢于啃硬骨頭,,敢于涉險(xiǎn)灘,,“明知山有虎,偏向虎山行”,。
(一)
山東臨近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。
2025年是“十四五”收官之年。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),,“十四五”末,,山東主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全國(guó)前列,新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展,。
根據(jù)2018年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》(國(guó)函〔2018〕1號(hào)),,到2027年是“十年塑成優(yōu)勢(shì),逐步形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局”的節(jié)點(diǎn),。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確,,到2027年,山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破,,形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破,簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平,。
可以說(shuō),,山東正處在“行百里者半九十”的關(guān)鍵階段,,身上吃重,腳下吃力,,必須敢于改革攻堅(jiān),,破除影響綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和突出矛盾,加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。
(二)
深化改革從哪里“動(dòng)刀”,?
本次會(huì)議確定10項(xiàng)重點(diǎn)改革:一是深化融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型改革;二是深化地方中小金融機(jī)構(gòu)改革,;三是深化能源轉(zhuǎn)型改革,;四是深化國(guó)資國(guó)企改革;五是深化教育科技人才一體改革,;六是深化濟(jì)青都市圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)改革,;七是深化城鄉(xiāng)融合機(jī)制改革;八是深化制度型開(kāi)放改革,;九是深化要素市場(chǎng)化改革,;十是深化營(yíng)商環(huán)境改革。
10項(xiàng)改革內(nèi)容,,有的十分“難啃”,。
比如,深化國(guó)資國(guó)企改革,,國(guó)企改革已取得不小成效,,但面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求,國(guó)企依然存在機(jī)制不活問(wèn)題,,依然需要進(jìn)一步細(xì)化改革舉措,。比如,山東營(yíng)商環(huán)境自2020年以來(lái)連續(xù)發(fā)布4個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案,,山東連續(xù)三年入選營(yíng)商環(huán)境最好十個(gè)省份,。但依然在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批服務(wù),、監(jiān)管檢查,、政策兌現(xiàn)等方面,需要持續(xù)優(yōu)化提升,。
經(jīng)過(guò)40多年改革,,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭,?!案母镞M(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),,凝聚改革共識(shí)難度加大,但不改不行,,改慢了不行,,過(guò)于激進(jìn)也不行?!?/p>
山東本次會(huì)議釋放明確信號(hào)——全省上下以時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的奮斗姿態(tài),,當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵,。
改革越是向前推進(jìn),越會(huì)遇見(jiàn)阻力,、碰到困難,,越是壓力重重、挑戰(zhàn)不斷,;改革越深入,,越需要全面系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)調(diào)推進(jìn),。這無(wú)疑對(duì)改革者提出更高要求,。
(三)
全面深化改革,重在“深化”,,難在“全面”,。解決突出矛盾和問(wèn)題,僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域,、單個(gè)層次的改革難以奏效,,必須涉及全領(lǐng)域、兼顧各方面,,全面發(fā)力,、一體推進(jìn)。
全面深化改革,,攻堅(jiān)克難,,需辨證施策,綜合用力,。
觀念變革是行動(dòng)的第一步,。以觀念更新引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,,正確處理好改革和法治,、破和立、改革和開(kāi)放,、部署和落實(shí)等重大關(guān)系,,以思想引領(lǐng)變革,、以改革促進(jìn)發(fā)展、以創(chuàng)新激發(fā)活力,。
重視改革生態(tài)建設(shè),。改革生態(tài),就是重視改革要素的集成性,,不從單個(gè)要素用力,。完善創(chuàng)新政策,加強(qiáng)法治保障,,培育創(chuàng)新文化,,讓一切創(chuàng)新源泉涌流。
“改革有破有立,,得其法則事半功倍”,。以科學(xué)方法指導(dǎo)和推動(dòng)改革創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn),要有拼勁,,也要講巧勁,。調(diào)查研究要深入扎實(shí),方案制定要精準(zhǔn)精細(xì),,推進(jìn)過(guò)程要穩(wěn)妥有序,,改革成效要促進(jìn)發(fā)展,更加突出目標(biāo)導(dǎo)向,,以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)改革成效,。
以過(guò)硬能力作風(fēng)確保改革舉措落地見(jiàn)效。提高改革創(chuàng)新能力,,引導(dǎo)廣大黨員干部提升抓改革,、謀創(chuàng)新的過(guò)硬本領(lǐng),善于以改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作全面創(chuàng)新,,以創(chuàng)新舉措打通發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn),。
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì),全面深化改革,,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),,山東必將積聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
(大眾新聞?dòng)浾?戴岳 周學(xué)澤)
來(lái)源:大眾新聞
編輯:盧慶琛
審核:張輝