聚焦“開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景”。我們的目標很宏偉,，也很樸素,，歸根結底就是讓人民過上更好的日子。習近平總書記說,，孩子的撫養(yǎng)教育,，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老,，是家事也是國事,。的確，中國式現(xiàn)代化民生為大,。黨和國家是把這些事放在心上的,。黨的十八大以來，我國建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系,，全國各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平,，建成世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng)。面對新形勢新挑戰(zhàn),，社會保障也在不斷調(diào)整,，發(fā)揮兜底作用。黨的二十屆三中全會圍繞“健全保障和改善民生制度體系”作出一系列重要改革部署,，提出健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,。這就要求面對新情況新問題,，不斷探索完善符合人民群眾需要的社保體系。現(xiàn)在,，這項工作在全國多個試點已經(jīng)取得了成效,。

張果是一名外賣騎手，在上海做這一行已經(jīng)三年了,，每天風里來雨里去的挺奔波,，但每個月大幾千，最高能過萬的收入,，他挺知足,。唯一曾經(jīng)讓他不那么踏實的是，這種相對自由、松散的工作性質(zhì),，萬一出了什么事兒有沒有相應的保障,？

去年夏天，張果在騎車送餐途中經(jīng)過一段不太平整的路段,，一不留神,，連人帶車摔倒在了路邊。張果把自己摔倒受傷的事兒告訴了平臺,，安全專員隨即跟他取得聯(lián)系,，協(xié)助他通過“一鍵報案”向平臺企業(yè)發(fā)送事故報案信息，并申請職業(yè)傷害保障,。

平臺給張果申請的職業(yè)傷害保障,，相當于我們國家為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)設的一種新型工傷保險。2022年7月,，我國以出行,、外賣、即時配送,、同城貨運行業(yè)為重點,，在上海等7個省市的7家平臺企業(yè)，開展了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,。按照相關政策,，張果不僅報銷了醫(yī)療費，休養(yǎng)期間因為沒有勞動收入,，還拿到了一個月4000元的生活保障金,。

社會保障就像一把撐起的大傘，當人民群眾遇到養(yǎng)老,、疾病,、工傷等風險時，可以用它來遮風擋雨,。習近平總書記多次強調(diào)：老百姓關心什么,、期盼什么，改革就要抓住什么,、推進什么,。樸素的話語，映照著新時代改革引領者心系人民,、造福人民的承諾和擔當,。

黨的十八大以來，我國將社會保障體系建設擺在更加突出的位置,，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng),。從2012年底到2023年底,，我國養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷保險參保人數(shù)都大幅增加。

在“傘”下遮風擋雨的人多了,，但新情況也出現(xiàn)了,。隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，我國傳統(tǒng)的就業(yè)結構和勞動模式發(fā)生變化,，新就業(yè)形態(tài)勞動者和靈活就業(yè)人員,，像是外賣騎手、網(wǎng)約車司機,、自媒體從業(yè)者等越來越多。據(jù)統(tǒng)計,，2023年,，我國靈活就業(yè)人員已達2億人左右，新就業(yè)形態(tài)勞動者有8400萬人,。而按照原來的政策,，這部分群體中的很多人要參保還面臨一些新問題。

中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部教授賴德勝：“靈活就業(yè)人員或者新就業(yè)形態(tài)人員有一個特點,，他不僅為一個單位工作,，有時候還可能為多個單位工作，這樣的話單位為他繳納保險的時候,，就有責任不是很明確的問題,。”

中國社會保障學會會長鄭功成：“世界各國的工傷保險制度一定是以勞動合同為依據(jù)的,，就是你是個雇員,，你是個職工，你發(fā)生工作傷害時,，是要得到工傷保險的保障,，是強制性的。如果是個體工商戶,，是靈活就業(yè)的,，沒有明顯的雇主，沒有一對一的勞動關系,，那么連參保的資格都沒有,。”

發(fā)展中遇到的難點,，既是群眾關切的焦點,，也是不斷深化改革的方向和突破口,。習近平總書記強調(diào)，要適應新技術新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展,，采取多種手段,，維護好快遞員、網(wǎng)約工,、貨車司機等就業(yè)群體的合法權益,。

黨的二十屆三中全會對健全社會保障體系作出全方位部署，提出“健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大失業(yè),、工傷,、生育保險覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,，完善社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,。”

我國2022年開展的職業(yè)傷害保障試點,，就是為解決發(fā)展中出現(xiàn)的這些新情況新問題而進行的探索,。那么，這種保障與原有的工傷保險相比有怎樣的創(chuàng)新呢,？在試點城市上海記者了解到,，針對平臺的就業(yè)人員流動性大等特點，職業(yè)傷害保障突破傳統(tǒng)繳費模式,，由平臺企業(yè)按月繳費,，實行按日參保、按單計費的方式,。

只要接單就會投保,，這種方式實現(xiàn)了每單必保、每人必保,。保障的范圍,、待遇的標準等也與工傷保險總體一致。試點兩年多來,，上海還做了很多探索,，讓辦理流程更高效、更便利,。

上海市人力資源和社會保障局工傷福利保險處處長楊永華：“將職業(yè)傷害確認,、勞動能力鑒定和職業(yè)傷害待遇的申請，全過程委托商保機構,，充分利用商保機構的經(jīng)辦優(yōu)勢提升效率,?！?/span>

上海市人力資源和社會保障局副局長費予清：“平臺企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上生存，任務是網(wǎng)上派單,，針對這樣一個特點,，我們也開發(fā)了全城的線上申報系統(tǒng)，勞動者在申請職保的過程當中可以全過程網(wǎng)辦,，不見面審批,，不用到現(xiàn)場?！?/span>

去年冬天,，貨運司機陳新闖遭遇了一場車禍。車禍發(fā)生后,，從提交材料到理賠,，整個過程他基本都是在網(wǎng)上完成的。

不僅僅是職業(yè)傷害保障,，為了讓這部分勞動者能平等享受各項基本公共服務和社會保障,，近年來，我國不斷推動相關的體制機制改革,。2021年7月，人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》,，要求各地逐步放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險的戶籍限制等等。

與此同時,，各地也在不斷探索,，為靈活就業(yè)人員提供更好的社會保障。今年47歲的辜婷莉在南昌從事社區(qū)團購工作,。她告訴記者,，作為一名大齡求職者，這份工作門檻較低,，自由度高,，可以兼顧著照顧家里，比較適合她,，就是繳納社保的花費讓她有些壓力,。后來，辜婷莉了解到,，南昌針對她這樣的情況有靈活就業(yè)社保補貼,，她趕緊進行了申請。

根據(jù)相關政策,，年滿40周歲的女性,、年滿50周歲的男性就業(yè)困難人員,，包括離校2年內(nèi)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生等，都可以享受一定比例的社保補貼,。

今年以來,，南昌市還為靈活就業(yè)人員推出了兩個新的政策“大禮包”。以往,，住房公積金需要個人和工作單位按比例共同繳存,。按照南昌的新政策，從今年2月1日起,，靈活就業(yè)人員自己也可以繳存住房公積金了,。日前，個體經(jīng)營戶王東就剛剛開通了公積金賬戶,。

江西南昌市住房公積金管理中心歸集科副科長蘇湘：“政策的出臺,，打破了地域限制，南昌市戶籍以外的靈活就業(yè)人員都可以申請繳存公積金,。靈活就業(yè)人員繳滿12個月以后都可以申請公積金貸款,，享受公積金貸款的低利率?！?/span>

靈活就業(yè)人員最關心的工傷保險,，南昌也進行了改革創(chuàng)新。和此前我國在7省市部分平臺開展的試點不同,，南昌市從3月1日起施行的補充工傷保險辦法,，社會保障的覆蓋面進一步擴大。

江西南昌市人社局工傷保險科副科長冷華長：“把沒有勞動關系的,，超齡人員,、大學實習生、見習生,、志愿者,、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員這些人群納入社會保障范疇,，基本上實現(xiàn)參保人群全覆蓋,。”

抓改革,、促發(fā)展,，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，部署推動一系列民生領域改革。從就業(yè),、增收到入學,、就醫(yī),，從托幼養(yǎng)老到社會保障……人們的獲得感、幸福感,、安全感更強了,，對未來美好生活的期待也更足了。

保障和改善民生,，新時代,，我們交出了這樣的答卷：黨的十八大以來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人,，脫貧勞動力外出務工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上,；黨的十八大以來，退休人員養(yǎng)老金比2012年翻了一番,；黨的十八大以來,，個人所得稅改革惠及2.5億人；近年來,，我國基本醫(yī)保年度參保率穩(wěn)定在95%左右,；應對人口老齡化，我國穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點,，目前已經(jīng)覆蓋49個城市,、1.8億人；截至2023年底,，我國累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套,，1.5億多群眾圓了安居夢……

數(shù)字有溫度，幸福有厚度,，悠悠萬事，民生為大,。

來源：央視網(wǎng)