村（社區(qū)）“兩委”換屆工作啟動(dòng)以來，滕州市精心謀劃，周密組織，圍繞換出新班子、新氣象、新作為的目標(biāo)，以嚴(yán)的要求、硬的措施、實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)換屆各項(xiàng)工作。截至5月25日，全市1195個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉全面完成，高質(zhì)量完成了各項(xiàng)任務(wù)要求。
“高起點(diǎn)”謀劃，筑牢換屆“基本盤”
堅(jiān)持把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆始終。一是市委高度重視。先后累計(jì)召開市委常委會(huì)、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、鎮(zhèn)街黨（工）委書記座談會(huì)和專題調(diào)度會(huì)16次，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市會(huì)議精神，研究部署換屆工作，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，與各鎮(zhèn)街黨（工）委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，真正把換屆工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓緊抓好。突出示范引領(lǐng)，確定南沙河、洪緒兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，率先啟動(dòng)換屆，其他鎮(zhèn)街壓茬有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立滕州市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)131名精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)街也分別成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格督促指導(dǎo)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包鎮(zhèn)街和換屆重點(diǎn)村、難點(diǎn)村制度，“四大家”班子成員全部下沉鎮(zhèn)村一線，督促指導(dǎo)抓好換屆，幫助解決存在問題。抽調(diào)21名政治素質(zhì)高、有鎮(zhèn)街副書記和組織委員工作經(jīng)歷以及從事過換屆工作的科級(jí)干部擔(dān)任指導(dǎo)組組長，全過程加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
“導(dǎo)航圖”聚焦，抓實(shí)選舉“關(guān)鍵點(diǎn)”
牢牢把握換屆工作主動(dòng)權(quán)。一是抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市鎮(zhèn)分別組織專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)換屆骨干10594人次，針對(duì)黨組織和村委會(huì)換屆選舉分別開展情景模擬演練，以練備戰(zhàn)、以練為戰(zhàn)，并對(duì)核心骨干人員進(jìn)行專題抽查測試，以考促學(xué)，以學(xué)促用，提升工作能力，讓每名換屆骨干人員都成為“行家里手”。二是精準(zhǔn)分析研判。組織鎮(zhèn)街開展4輪摸排研判，與現(xiàn)任“兩委”成員開展4輪談心談話，推行“綠、藍(lán)、黃、紅”四色研判，逐村建立《選情檔案》，對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村由鎮(zhèn)街黨（工）委書記直接靠上幫包，重點(diǎn)人員由副書記、紀(jì)委書記、組織委員、派出所長聯(lián)合警示談話，有針對(duì)性地開展工作，做到事半功倍。三是從嚴(yán)資格審查。首創(chuàng)“云聯(lián)審”平臺(tái)，開通19部門線上聯(lián)審“直通車”，對(duì)意向人選實(shí)時(shí)審查、實(shí)時(shí)反饋，共審查12196人，排除問題人員2439人，在“入口處”扎緊籬笆。四是強(qiáng)化政策宣傳。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，在燈塔-黨建在線、滕州黨建微信公眾號(hào)等兩微一端，推出“動(dòng)漫說換屆”“以案說法”警示案例，編排換屆微短劇《大明白不明白》和快板書《選好帶頭人 開啟新征程》，用群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚氛圍。
“全流程”管控，依法依規(guī)“不走樣”
切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉“全過程”把控，壓緊壓實(shí)“全鏈條”責(zé)任。一是全鏈條明晰職責(zé)。根據(jù)村黨組織和村委會(huì)的換屆流程，分解細(xì)化步驟，明確崗位職責(zé)，列出任務(wù)清單，逐項(xiàng)讓工作人員和參選人雙簽字確認(rèn)，讓工作人員“清清楚楚操作”，選舉人“明明白白參選”，確保選舉過程公開公正透明，徹底消除因選舉程序而產(chǎn)生的疑異。二是全環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序。21個(gè)換屆指導(dǎo)組全部下沉到鎮(zhèn)街，“村村到”加強(qiáng)指導(dǎo)，“步步看”把嚴(yán)流程，強(qiáng)化指導(dǎo)，堵塞漏洞，用工作人員的高素質(zhì)確保程序執(zhí)行的高標(biāo)準(zhǔn)。在村民委員會(huì)初步候選人推選程序中創(chuàng)新設(shè)置“自薦”環(huán)節(jié)，變“無序”海選為“有序”直選，確保選舉在政策框架和法律法規(guī)范圍內(nèi)健康有序進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)不減少、程序不變通。三是全方位紀(jì)實(shí)監(jiān)督。以“兩委”換屆的基本程序?yàn)橹骶€，如實(shí)記錄各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況及結(jié)果，確保流程清晰、記錄詳實(shí)，選舉結(jié)果可追溯、可查詢。在1195個(gè)選舉現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)全程攝像，增強(qiáng)了選舉結(jié)果的公信度。同步做好換屆資料歸納存檔工作，“一村一檔”建立換屆檔案，由各鎮(zhèn)街換屆辦統(tǒng)一留存?zhèn)浒福嬲屵x舉結(jié)果經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。四是全過程談心談話。及時(shí)開展離任村干部談心談話，通過重點(diǎn)人員由鎮(zhèn)街黨（工）委書記親自談，其他人員由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記、包村干部逐一談的方式，安撫離任情緒，消除心中顧慮，凝聚思想共識(shí)，讓“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉(zhuǎn)”者勇挑重?fù)?dān)。
“組合拳”發(fā)力，織密扎牢“防控網(wǎng)”
堅(jiān)持“穩(wěn)中求好”工作總基調(diào)，靶向用力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。一是“嚴(yán)要求”壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真梳理可能影響換屆的各類問題，時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。對(duì)滕州市級(jí)以上信訪件明確由鎮(zhèn)街黨（工）委書記包案，對(duì)發(fā)生信訪輿情處置不力，轉(zhuǎn)辦問題辦結(jié)不及時(shí)的，約談鎮(zhèn)街黨（工）委書記，壓力傳導(dǎo)到位。二是“立體化”管控風(fēng)險(xiǎn)。成立輿情和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置專班，制定信訪維穩(wěn)、輿情和突發(fā)事件處置、疫情防控等工作方案，依托“雪亮工程”搭建換屆監(jiān)控平臺(tái)，建立“半小時(shí)”快速反應(yīng)、“24小時(shí)盯網(wǎng)”和政策咨詢24小時(shí)“全時(shí)通”制度，切實(shí)筑牢風(fēng)險(xiǎn)管控防線，最大限度避免問題上行。三是“出重拳”震懾打擊。暢通市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)、換屆選舉工作舉報(bào)電話等渠道，收到舉報(bào)限時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)核查，全程跟進(jìn)、鐵腕執(zhí)紀(jì)。對(duì)干擾破壞換屆的行為及時(shí)介入、露頭就打，保持高壓態(tài)勢。查處拉票賄選、破壞選舉秩序案件1起，不實(shí)舉報(bào)1起，行政處罰4人，批評(píng)教育1人，典型案例在全市通報(bào)，營造出風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
供稿：滕州市村〔社區(qū)〕“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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