為適應城市建設發(fā)展新形勢新任務，進一步優(yōu)化提升城市社區(qū)規(guī)劃，提升城市基層治理水平。北辛街道緊緊圍繞“布局調優(yōu)、實力調強、班子調好、激發(fā)活力、加快發(fā)展”的總體目標，念好“五字訣”，合理調整社區(qū)規(guī)模，理順資產(chǎn)設置，優(yōu)化人員配備，推動城市社區(qū)黨建水平和治理水平提質增效。
一是規(guī)模布局突出“優(yōu)”
規(guī)模調優(yōu)，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。街道按照“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，立足未來5-10年的建設發(fā)展規(guī)劃，聚焦區(qū)域相對集中、資產(chǎn)配置相對合理目標，以街、路、巷、河為界，按照管理服務人口3千戶、1萬人左右的標準，將27個城市居和4個涉農(nóng)居，優(yōu)化調整為14個社區(qū)黨委、居委會。落實實行網(wǎng)格化管理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”的城市社區(qū)組織架構，把為民服務觸角延伸到末端、延到戶下。
二是宣傳動員突出“廣”
圍繞“兩個全覆蓋、一個總過半”目標，強化動員宣傳，確保程序執(zhí)行不走樣、政策宣傳入人心。組織走訪調整社區(qū)居民代表和全體黨員，詳細解讀規(guī)模優(yōu)化調整重要意義，宣傳調整辦法和政策待遇，明確“三個不變”，即：居民享受政策不變；各居集體資源、資產(chǎn)、資金等權屬不變；經(jīng)濟利益關系等債權債務不變，消除居民對社區(qū)規(guī)模調整工作的顧慮和疑惑，形成調整合力。
三是資產(chǎn)量化突出“準”
為進一步理順社區(qū)集體經(jīng)濟組織管理體制和運行機制，街道抽調組織、紀工委、財政、經(jīng)管等部門精干力量，對集體資產(chǎn)進行清查核實，摸清資產(chǎn)存量，公開核資結果，把好清產(chǎn)核資關，確保集體資產(chǎn)不流失。全面排查城市社區(qū)規(guī)模調整中集體產(chǎn)權制度改革工作風險點，對可能影響規(guī)模調整的新情況進行提前預判，制定“一居一策”預案，對成立股份經(jīng)濟合作組織的居委會，如滕北社區(qū)各居采用股權配置、按股分紅等方式不變；對不能成立股份經(jīng)濟合作組織的居委會，如趙王河、北平等社區(qū)居委采用支部代管資產(chǎn)方式過渡運行，時機成熟后按法人治理機構運行。鼓勵倡導黨支部、股份經(jīng)濟合作組織負責人交叉任職，避免經(jīng)濟發(fā)展與為民服務“兩張皮”現(xiàn)象發(fā)生。
四是程序步驟突出“嚴”
第一時間成立城市社區(qū)規(guī)模調整工作專班，建立科級干部、包居干部包居聯(lián)戶制度，黨工委書記牽頭抓總，先后召開3次黨工委專題會議、5次社區(qū)座談會，開展20余次實地調研，在綜合民意的基礎上，研究制定了一套調整預案。明確細化調整流程，嚴卡時間節(jié)點，采用試點先行、先易后難、逐步推開的方式穩(wěn)妥推進規(guī)模調整。嚴格按照街道辦事處提議、居委會審議、組織召開居民會議、居民代表表決、書面申請復議、報市政府審批等程序，有序推進居委會撤并等工作，目前，已有20個城市居委會完成撤并程序。
五是崗位遴選突出“公”
過硬隊伍，是保障的城市長治久安的源頭活水。街道統(tǒng)籌考慮城市社區(qū)“兩委”換屆選舉，根據(jù)新成立社區(qū)黨員人數(shù)、人口總數(shù)等情況，合理調整黨組織設置、“兩委”成員職數(shù)設置，妥善安置原社區(qū)工作人員，充實社區(qū)工作力量。為拓寬渠道、精準選人，堅持公正、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，下發(fā)《關于遴選社區(qū)黨委書記候選人的通知》，面向街道機關干部和原城市居書記、主任、副書記遴選7名社區(qū)黨委書記候選人。聚焦年齡、學歷“一升一降”等要求，明確參選年齡不超45歲，學歷為大專以上等要求，計劃采用組織考試、資格審查等方式，進一步配強社區(qū)“領頭雁”隊伍。
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