滕州現(xiàn)有城市社區(qū)93個(gè)，居民小區(qū)396個(gè)，物業(yè)企業(yè)64家，服務(wù)城區(qū)人口70萬(wàn)人。去年以來(lái)，滕州市深入推進(jìn)城市基層黨建示范市建設(shè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，聚焦民生熱點(diǎn)問(wèn)題，探索物業(yè)服務(wù)管理全閉環(huán)的“四環(huán)工作法”，努力將物業(yè)企業(yè)打造成黨在社區(qū)的工作隊(duì)，提升群眾滿意度，全力創(chuàng)建“紅色物業(yè)”融入城市基層治理的新樣板。
一、抓牢政治引領(lǐng)環(huán)節(jié)，彰顯“紅”的底色。始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到物業(yè)管理工作全過(guò)程，全面加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委“領(lǐng)”，市委常委會(huì)、市委深改委會(huì)專題研究部署，將“紅色物業(yè)”納入縣域社會(huì)治理樣板城市建設(shè)，作為城市基層黨建集中攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。市委書記專題部署，研究推進(jìn)物業(yè)管理體制改革，探索創(chuàng)新社區(qū)黨組織、物業(yè)管理和以房管人“三位一體”基層治理體系，提升了社區(qū)精細(xì)化治理水平。行業(yè)“統(tǒng)”，召開推進(jìn)會(huì)安排部署相關(guān)工作，建立組織、住建部門牽頭的多部門聯(lián)席協(xié)商制度，成立工作專班，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持“行業(yè)抓、抓行業(yè)”，充分發(fā)揮住建部門職能優(yōu)勢(shì)，成立市物業(yè)行業(yè)綜合黨委，黨委成員聯(lián)系規(guī)模較大的物業(yè)企業(yè)，全面加強(qiáng)對(duì)物業(yè)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。街道“攏”，將“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，設(shè)為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)，厘清行業(yè)部門與屬地街道物業(yè)管理權(quán)限，將招標(biāo)審核等14項(xiàng)權(quán)限下放街道，建立物業(yè)企業(yè)到街道“報(bào)到”制度，強(qiáng)化街道社區(qū)在物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐、星級(jí)評(píng)定等工作的話語(yǔ)權(quán)。全市上下形成“市委牽頭抓總、行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、街道兜底管理”的三級(jí)工作體系。
二、抓實(shí)社企共建環(huán)節(jié)，形成“聚”的合力。發(fā)揮社區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、居民自治和現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)有機(jī)融合。發(fā)揮社區(qū)主導(dǎo)作用，在社區(qū)居委下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，堅(jiān)持組織建在小區(qū)，通過(guò)組織共建、黨員共管、陣地共享，強(qiáng)化社區(qū)對(duì)物業(yè)管理工作主導(dǎo)權(quán)。實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，吸納68名物業(yè)企業(yè)人員擔(dān)任社區(qū)兼職委員，選派57名社區(qū)書記擔(dān)任物業(yè)企業(yè)黨建指導(dǎo)員和質(zhì)量監(jiān)督員，2/3以上社區(qū)黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)“一窗受理”。發(fā)揮物業(yè)聯(lián)動(dòng)作用，建立物業(yè)企業(yè)黨支部20個(gè)、項(xiàng)目黨小組80個(gè)、選派黨建指導(dǎo)員121名，推動(dòng)64家物業(yè)企業(yè)、396個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。大力推行社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，物業(yè)企業(yè)與社區(qū)黨組織簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)融入社區(qū)治理。疫情期間，278名物業(yè)企業(yè)黨員、5000余名物管人員投入社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，開展“以房管人”摸排10萬(wàn)余戶，成效顯著。發(fā)揮業(yè)委會(huì)自治作用，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)組建管理，結(jié)合小區(qū)特征分類落實(shí)組建措施，新成立、新?lián)Q屆業(yè)委會(huì)126個(gè)，提升業(yè)主自治能力。加強(qiáng)黨對(duì)業(yè)委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立業(yè)委會(huì)向社區(qū)黨組織定期報(bào)告工作制度，成立黨支部22個(gè)，吸納黨員業(yè)主253人，黨員占比達(dá)70.2%，將業(yè)委會(huì)這支自治力量牢牢把控在黨的領(lǐng)導(dǎo)之內(nèi)。
三、抓活融入治理環(huán)節(jié)，凸顯“治”的成效。大力推進(jìn)物業(yè)管理融入基層治理，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)領(lǐng)域各類組織融合貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制。嵌入“網(wǎng)格治理”，依托小區(qū)物業(yè)服務(wù)陣地，建設(shè)40處網(wǎng)格黨群服務(wù)站，將230名“物業(yè)管家”編入社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍，開展社區(qū)包片巡查、入戶走訪，建立網(wǎng)格事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度，形成網(wǎng)格治理合力。創(chuàng)新建立網(wǎng)格派單、物業(yè)接單、群眾評(píng)單、支部回訪的“三單一訪”工作法，確保小事不出網(wǎng)格。用活“紅色議事”，在小區(qū)設(shè)置紅色議事廳，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位等協(xié)商議事“五位一體”工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的難題，確保大事不出社區(qū)。今年以來(lái)，累計(jì)解決亂搭亂建、噪音擾民等問(wèn)題860余件，投訴率同比下降26%。延伸“吹哨報(bào)到”，規(guī)范物業(yè)管理執(zhí)法，明確住建、綜合執(zhí)法等部門11項(xiàng)執(zhí)法清單，依托街道和市級(jí)“e呼善應(yīng)”社會(huì)治理平臺(tái)，開通物業(yè)監(jiān)督模塊，建立物業(yè)領(lǐng)域三級(jí)“吹哨報(bào)到”機(jī)制。厘清部門、街道、社區(qū)、物業(yè)權(quán)責(zé)邊界，制定12項(xiàng)訴求清單，建立訴求上報(bào)、任務(wù)派遣、問(wèn)題處置、綜合評(píng)價(jià)閉環(huán)管理體系，實(shí)行“一訴一考”，解決物業(yè)管理執(zhí)法難問(wèn)題，確保難事不出街道。
四、抓細(xì)優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，提升“城”的品質(zhì)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，提升物業(yè)服務(wù)實(shí)效，建設(shè)精品城市。強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行物業(yè)前期管理招投標(biāo)備案制度，出臺(tái)物業(yè)企業(yè)信用信息管理辦法，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，形成“優(yōu)勝劣汰、失信失業(yè)”的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。在小區(qū)建立物業(yè)信息、投訴電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄，落實(shí)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，開通網(wǎng)上滿意度調(diào)查，明確社區(qū)考核評(píng)價(jià)、業(yè)委會(huì)權(quán)責(zé)、物業(yè)服務(wù)“三張清單”，提高社區(qū)評(píng)價(jià)意見(jiàn)權(quán)重到30%，定期公布“紅黑榜”，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律。補(bǔ)短板，用足繡花功夫，開展“大排查、解難題、暖萬(wàn)家”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)道路設(shè)施、車輛停放等問(wèn)題排查整治，166個(gè)小區(qū)通過(guò)專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。出臺(tái)黨員干部帶頭維護(hù)物業(yè)管理秩序、帶頭交納物業(yè)費(fèi)的“雙帶頭”制度，破解物業(yè)費(fèi)收繳難問(wèn)題。市財(cái)政投資對(duì)20個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造，想方設(shè)法解決老舊小區(qū)水電暖路污等配套問(wèn)題，按照市場(chǎng)運(yùn)作、國(guó)企接管、社區(qū)領(lǐng)辦等方式，全部實(shí)現(xiàn)基本物業(yè)服務(wù)，惠及群眾10萬(wàn)人。樹標(biāo)桿，著力打造新一代智慧社區(qū)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，建立小區(qū)智慧感知系統(tǒng)，開通社區(qū)警務(wù)微平臺(tái)，引進(jìn)水電氣網(wǎng)銀行等自助終端，創(chuàng)建丹香苑等一批智慧小區(qū)示范點(diǎn)。開展物業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和示范項(xiàng)目“雙十佳”評(píng)選，打造40個(gè)紅色物業(yè)示范點(diǎn)。3家物業(yè)企業(yè)獲評(píng)省文明標(biāo)兵企業(yè)，4個(gè)小區(qū)獲評(píng)省示范項(xiàng)目。優(yōu)品牌，設(shè)計(jì)“滕州紅色物業(yè)”logo、吉祥物和宣傳標(biāo)語(yǔ)，舉辦專題培訓(xùn)班，開通微信公眾號(hào)，發(fā)布抖音小視頻，提升群眾關(guān)注度和支持率。推廣“有事好商量、有話好好說(shuō)”等親民溝通法，著力打造“滿意物業(yè)、溫馨家園”服務(wù)品牌，營(yíng)造了人人支持、人人參與、人人受益的“紅色物業(yè)”濃厚氛圍。
（來(lái)源:滕州市委組織部）
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