??為認(rèn)真貫徹落實省市招生工作文件精神,，進(jìn)一步規(guī)范我市義務(wù)教育學(xué)校招生工作,，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，制定本實施方案。
一,、總體要求
堅持依法招生,，規(guī)范招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,；推進(jìn)“陽光招生”,，明晰入學(xué)條件，科學(xué)設(shè)置流程,，優(yōu)化招生平臺,，精準(zhǔn)采集信息，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓家長少跑腿”,；強(qiáng)化過程監(jiān)管，嚴(yán)格線上線下審核,，全面構(gòu)建良好教育生態(tài),，促進(jìn)教育公平，扎實推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。
二,、招生原則
（一）“就近、免試”原則,。圍繞“劃片招生,、生源就近”的目標(biāo)，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍并向社會公布,；精準(zhǔn)分析轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口變化情況,，優(yōu)化學(xué)校布局，持續(xù)增加學(xué)位供給,。招生學(xué)校不得采取任何形式的考試錄取新生,，不得以學(xué)生的成績或獲獎證書作為入學(xué)的條件或依據(jù)。
（二）“公正,、公開”原則,。全面推行義務(wù)教育階段學(xué)校“陽光招生”和“公民同招”,。招生信息做到“六公開”（招生政策,、招生計劃,、招生范圍,、招生程序、招生方法和招生結(jié)果）,。各學(xué)校要設(shè)立咨詢服務(wù)處,明確專人負(fù)責(zé),公布咨詢電話,，自覺接受社會監(jiān)督,。
（三）“便民、高效”原則,。以方便廣大群眾為目的,，大力推進(jìn)教育入學(xué)“一件事”改革，優(yōu)化報名流程,，實行“網(wǎng)上報名”“網(wǎng)上審核”和“網(wǎng)上錄取”,，給家長和學(xué)生提供優(yōu)質(zhì),、便捷,、高效的服務(wù)。
三,、招生對象
小學(xué)一年級招生對象須年滿6周歲（2018年8月31日前）,，七年級入學(xué)對象為六年級畢業(yè)生。嚴(yán)禁招收學(xué)齡前兒童入學(xué),，嚴(yán)禁提供虛假信息入學(xué),，嚴(yán)禁招收既無戶口又不夠入學(xué)年齡的兒童，禁止在校在籍生重復(fù)報名,。初中學(xué)校應(yīng)核查報名學(xué)生學(xué)籍,，禁止招收非畢業(yè)年級小學(xué)生，禁止招收已取得初中學(xué)籍和已經(jīng)被其他初中錄取的學(xué)生,。
四,、招生時間
小學(xué)招生工作于7月26日至31日進(jìn)行，初中招生工作于8月11日至16日進(jìn)行,。
招生工作具體日程安排見《滕州市義務(wù)教育學(xué)校2024年招生日程安排表》（附件1）。小學(xué)招生工作按照《滕州市2024年小學(xué)招生工作實施辦法》（附件4）執(zhí)行,。初中招生工作按照《滕州市2024年初中招生工作實施辦法》（附件5）執(zhí)行。
五,、報名流程
為切實減輕義務(wù)教育階段招生學(xué)校和家長報名工作的壓力,，今年,，我市義務(wù)教育學(xué)校招生均采用網(wǎng)上報名，統(tǒng)一使用“滕州市中小學(xué)招生平臺”（以下簡稱“招生平臺”）,。招生平臺實現(xiàn)了與大數(shù)據(jù)、公安,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、人力資源社會保障等部門互聯(lián)互通、網(wǎng)上聯(lián)審,，確保符合大數(shù)據(jù)核驗條件的報名招生全部實現(xiàn)“零證明”辦理,；實現(xiàn)了中小學(xué)招生入學(xué)報名、審核,、錄取、查詢等一站式服務(wù)。中小學(xué)招生工作分“網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核（或現(xiàn)場材料復(fù)審）,、網(wǎng)上錄取”3個階段,，報名流程見《滕州市2024年中小學(xué)招生入學(xué)流程》（附件3）。
（一）網(wǎng)上報名階段
報名方法：網(wǎng)上報名時,，需下載并安裝“愛山東”APP，完 成注冊及實名身份認(rèn)證后,，在規(guī)定的報名時間內(nèi)進(jìn)入“滕州市中小學(xué)招生平臺”，使用手機(jī)端進(jìn)行信息采集,。所有新生均需在網(wǎng)上報名,，并按照平臺要求上傳相關(guān)材料。報名必須使用符合條件的監(jiān)護(hù)人信息,，如實填寫姓名和身份證號碼。系統(tǒng)將根據(jù)報名信息,，審核學(xué)生入學(xué)條件等,。
招生期間,，各學(xué)校要同步開通“線下報名服務(wù)處”，方便留守兒童等特殊群體,、特殊類型,、使用網(wǎng)絡(luò)不方便的家庭報名。如符合報名條件,，出現(xiàn)無法在平臺報名的情況，可在報名期間攜帶報名材料,，到線下服務(wù)處由學(xué)校協(xié)助報名,。學(xué)校服務(wù)人員要將學(xué)生報名信息上傳至招生平臺。
報名流程通過滕州市教育和體育局官方微信公眾號“善城善教”等渠道向社會發(fā)布。
網(wǎng)上審核階段（或現(xiàn)場材料復(fù)審）
學(xué)校通過網(wǎng)上信息比對，進(jìn)行報名信息審核,。招生平臺將及時公布審核結(jié)果,。
網(wǎng)上審核合格的，不需要再另外上傳證明材料,，不需要到現(xiàn)場進(jìn)行審核,。
網(wǎng)上審核不合格的，須到招生學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場材料復(fù)審,。“大數(shù)據(jù)”比對未通過、證明材料上傳不全等,，監(jiān)護(hù)人須根據(jù)招生平臺的提示，補(bǔ)充上傳相關(guān)證明材料,，并按照規(guī)定的現(xiàn)場審核時間,，攜相關(guān)紙質(zhì)材料原件和復(fù)印件，送報名學(xué)校,，現(xiàn)場審核,。在現(xiàn)場審核時,，各學(xué)校要再次對監(jiān)護(hù)人攜帶紙質(zhì)材料和“網(wǎng)上補(bǔ)充上傳的材料”進(jìn)行比對?，F(xiàn)場審核合格的，招生學(xué)校在招生平臺上確認(rèn)其“合格”,；對不符合條件的,，在招生平臺上予以退檔。在現(xiàn)場審核時,，要嚴(yán)格審驗以下材料：
1.嚴(yán)格審驗不動產(chǎn)證,。不動產(chǎn)證為學(xué)生父母或法定監(jiān)護(hù)人獨(dú)有住宅性房產(chǎn)且實際居住，提供不動產(chǎn)證（不能提供不動產(chǎn)證的,，應(yīng)提供房管部門核發(fā)的網(wǎng)簽商品房銷售合同,、上房手續(xù)、能證明實際居住的燃?xì)?、水電票?jù)）,。用途為公寓、辦公或商業(yè),、工業(yè)的房產(chǎn)不能作為入學(xué)申請依據(jù),，在建、擬建或改擴(kuò)建等不具備入住條件的,、未辦理上房手續(xù)的房產(chǎn)項目不能作為入學(xué)申請依據(jù),。城區(qū)房產(chǎn)拆遷，確未購房的,，憑拆遷安置協(xié)議可在原片區(qū)申請入學(xué),；拆遷后重新購房的,，在新購房產(chǎn)片區(qū)學(xué)校申請入學(xué)；拆遷異地安置的,，在安置地片區(qū)學(xué)校申請入學(xué),。
2.嚴(yán)格審驗家庭戶籍。按照戶籍政策規(guī)定,，具備下列條件之一者為有效戶口：一是學(xué)生戶口與父母雙方（或一方）戶口在同一戶籍上,；二是學(xué)生戶口與父母雙方（或一方）戶口長期在祖父母（或外祖父母）戶籍上并一起實際居住，方可按照祖父母（外祖父母）房產(chǎn)地址辦理入學(xué),。新遷入戶口截止網(wǎng)上報名時間結(jié)束之前有效,。
3.嚴(yán)格審驗外來務(wù)工或經(jīng)商人員子女等入學(xué)類別的條件及證明。凡在流入地滕州市實際居住6個月及以上,，符合《棗莊市教育局關(guān)于做好城區(qū)外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作的通知》（棗教字〔2024〕17號）規(guī)定的外來務(wù)工或經(jīng)商人員隨遷子女,，提供合法有效的居住證、戶口簿,、經(jīng)商及務(wù)工材料申請入學(xué),。其他各類優(yōu)撫對象子女嚴(yán)格按照各類規(guī)定和流程審核辦理。
（三）網(wǎng)上錄取階段
各學(xué)校根據(jù)報名審核結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上錄取,，監(jiān)護(hù)人登錄招生平臺查看學(xué)生錄取結(jié)果,。市教體局將招生平臺上的錄取結(jié)果上傳至省學(xué)籍管理平臺。
六,、招生辦法
（一）科學(xué)劃定招生范圍,。市直、民辦中小學(xué)的招生范圍由市教體局劃分確定,，各鎮(zhèn)街所屬中小學(xué)的招生范圍由鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）劃分確定并公布,。在確有必要的情況下可打破行政區(qū)劃合理劃定招生范圍，要充分調(diào)研,，廣泛征求意見,，增強(qiáng)調(diào)整的認(rèn)可度和公信力。義務(wù)教育學(xué)段的擇校生,，一經(jīng)查實,，在普通高中學(xué)校招生錄取時一律不享有“指標(biāo)生”資格。
（二）嚴(yán)格控制招生計劃及班額,。中小學(xué)招生計劃實行申報,、審批制。市教體局對各學(xué)校上報的招生計劃進(jìn)行審核,，并下達(dá)《滕州市義務(wù)教育學(xué)校2024年招生計劃表》（附件2）,。市教體局將重點(diǎn)監(jiān)控?zé)狳c(diǎn)學(xué)校、大校額學(xué)校的招生,，大校額學(xué)校,、市直及民辦學(xué)校嚴(yán)禁超計劃招生,。秋季入學(xué)的新生，原則上按照標(biāo)準(zhǔn)班額（小學(xué)45人,、初中50人）招生,，嚴(yán)禁出現(xiàn)56人及以上大班額。
（三）堅決落實依法招生,。各中小學(xué)在劃定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)招生,，不得以任何理由拒絕接收符合入學(xué)條件的學(xué)生。嚴(yán)格落實免試入學(xué),，堅決杜絕掐尖行為，所有義務(wù)教育學(xué)校不得通過筆試,、面試,、面談、考察招生,，不得擅自附加其他任何條件招生,，不得以轉(zhuǎn)學(xué)代替招生,。招收的新生按性別隨機(jī)編班,、均衡編班,、陽光分班，不得以組織文化課考試的方式分班,，嚴(yán)禁按學(xué)生成績分班,，嚴(yán)禁設(shè)立“特色班、重點(diǎn)班,、實驗班”。公辦初中學(xué)校不準(zhǔn)招收初中畢業(yè)生復(fù)讀,。
（四）規(guī)范民辦學(xué)校招生,。民辦學(xué)校的招生計劃、招生方式,、招生時間,、招生程序、招生簡章和廣告等報市教體局審核后公開發(fā)布,。應(yīng)嚴(yán)格按照招生計劃,、標(biāo)準(zhǔn)班額,、面向我市招收具有滕州市戶籍的生源、符合條件的城區(qū)外來經(jīng)商務(wù)工人員,、非滕州市戶籍在滕州市購房居住的人員子女,。嚴(yán)禁提前組織招生、超計劃招生,、超標(biāo)準(zhǔn)班額招生,。對于報名數(shù)量較多的學(xué)校，要積極探索電腦隨機(jī)派位等招生方式,。
七,、保障特殊群體平等受教育權(quán)利
（一）保障隨遷子女入學(xué)工作。落實國家和山東省有關(guān)要求,，堅持“兩為主,、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策,，安排符合入學(xué)條件的外來務(wù)工和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué),。凡在我市實際居住半年以上,，符合《棗莊市教育局關(guān)于做好城區(qū)外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作的通知》（棗教字〔2024〕17號）等文件規(guī)定的學(xué)生,，到義務(wù)教育學(xué)校就讀，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理,，中小學(xué)不得拒收,。確因?qū)W校學(xué)位限制無法接收的，可按照相對就近原則選擇到其他有承受能力的公辦學(xué)校就讀,。
（二）保障殘疾兒童少年,、留守兒童等入學(xué)工作,。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,；中,、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀,；需要專人護(hù)理,、不能到學(xué)校就讀的實施送教上門服務(wù)，確保殘疾兒童入學(xué)“零拒絕”“全覆蓋”,。按照相關(guān)政策,，做好留守兒童,、家庭困難兒童及建檔立卡貧困家庭子女入學(xué)工作。
（三）落實優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策,。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女,、符合條件的現(xiàn)職消防救援人員子女,、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次高技能人才子女等可以在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地,，按照就近就便原則,，由市教體局協(xié)調(diào)安排；在滕臺灣同胞子女就讀小學(xué),、初中,，與所在地學(xué)生享有同等待遇。
（四）探索租房者子女入學(xué)政策和推行“長幼隨學(xué)”服務(wù),。
各鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）,、各學(xué)校按照“積極穩(wěn)妥、量力而行,、分步實施”的原則,，積極擴(kuò)增教育資源供給，在不突破班額上限前提下,，積極探索完善以居住證為主要依據(jù)的租房者子女義務(wù)教育入學(xué)政策,，積極探索推行“長幼隨學(xué)”人性化服務(wù)。
八,、加強(qiáng)學(xué)籍管理和控輟保學(xué)工作
（一）提升學(xué)籍管理數(shù)字化水平,。根據(jù)《山東省教育廳關(guān)于做好全省普通中小學(xué)（幼兒園）學(xué)籍系統(tǒng)和招生報名系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享工作的通知》（魯教基函〔2024〕26 號）精神，為有效發(fā)揮數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育作用,，提高數(shù)據(jù)使用效益,，提升學(xué)籍管理科學(xué)化、數(shù)字化水平,，進(jìn)一步減輕學(xué)校、學(xué)生及家長填報負(fù)擔(dān),，今年秋季學(xué)期,，我市將用網(wǎng)上報名數(shù)據(jù)與省學(xué)籍系統(tǒng)直接對接,，實行“網(wǎng)上報名、錄取和注冊學(xué)籍”聯(lián)動機(jī)制，做到“一人一號,，籍隨人走”。公辦、民辦學(xué)校招生一律通過網(wǎng)絡(luò)報名平臺進(jìn)行，擅自通過招生平臺外自行組織招收的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍,。
（二）強(qiáng)化學(xué)籍管理。學(xué)校學(xué)籍實行校長負(fù)責(zé)制,，專人管理,，責(zé)任到人，嚴(yán)防學(xué)生信息泄露,。新生建籍要確保人籍一致,，堅決杜絕“掛靠學(xué)籍”的現(xiàn)象。除因?qū)W生父母工作調(diào)動,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)外,，畢業(yè)年級一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)；九年級下學(xué)期學(xué)籍凍結(jié),，九年級下學(xué)期一般不準(zhǔn)休學(xué),。初中學(xué)業(yè)水平考試期間凍結(jié)考試年級學(xué)籍，不辦理異動手續(xù),。
（三）實施輟學(xué)常態(tài)清零,。要認(rèn)真落實《山東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)<教育部辦公廳關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報告工作機(jī)制的通知>的通知》（魯教基函〔2024〕47號）精神，各學(xué)校要嚴(yán)格履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),，加強(qiáng)學(xué)籍注冊和管理,，形成學(xué)年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；要完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度,，做好失學(xué)輟學(xué)書面報告,、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作。要大力開展適齡兒童少年接受義務(wù)教育情況摸排,，及時發(fā)現(xiàn)“應(yīng)入未入”兒童少年,。加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生考勤管理，關(guān)心關(guān)愛有輟學(xué)傾向?qū)W生,。幫助學(xué)業(yè)困難學(xué)生樹立學(xué)習(xí)信心,，提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力,，防止因厭輟學(xué),。對發(fā)現(xiàn)的未入學(xué)適齡兒童少年或疑似輟學(xué)學(xué)生，各學(xué)校要立即核實情況,，啟動勸返機(jī)制,，加強(qiáng)與公安、司法,、人社等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，努力實現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)適齡兒童由“動態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”。
九、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。招生工作政策性強(qiáng),、工作量大，關(guān)系到人民群眾的切身利益,，各鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）,、各中小學(xué)校要提高政治站位，成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定招生工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。要全面排查人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，健全公平入學(xué)長效機(jī)制,，進(jìn)一步提高人民群眾的教育滿意度；要主動承擔(dān)起義務(wù)教育招生工作的主體責(zé)任,，明晰紀(jì)律要求,，增強(qiáng)規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行政策,，強(qiáng)化招生管理,。凡屬本轄區(qū)、本校招生服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的有關(guān)招生矛盾和入學(xué)問題,，要積極主動,、及時妥善處理，切實依法保障每一個適齡兒童受教育的權(quán)利,。
（二）加強(qiáng)政策宣傳,。各鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）、各中小學(xué)校要切實做好新聞宣傳引導(dǎo),，要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點(diǎn),，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作,。招生方案報市教體局審核后,，在鎮(zhèn)街政府官網(wǎng)及學(xué)校官網(wǎng)、公眾號發(fā)布,，同步推送到網(wǎng)上招生平臺,。招生工作信息全面公開，接受社會輿論監(jiān)督,。
（三）加大考核力度,。市教體局繼續(xù)實施學(xué)校班額動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，并將班額情況納入對各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合考核,。
督導(dǎo)考核辦法：控制龍泉、荊河、北辛街道及城區(qū)其他學(xué)校的大班額,，以上學(xué)校招收服務(wù)區(qū)以外的生源,，每發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完所賦分值為止,；面向全市招生的學(xué)校,，嚴(yán)格按照市教體局下達(dá)的招生計劃招生，每超計劃1人扣1分,，扣完所賦分值為止,。街道學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）按照所屬學(xué)校扣分的最高分納入市教體局年度教育督導(dǎo)考核,?？刂聘麈?zhèn)小升初學(xué)生流失：以面向全市招生的育才中學(xué)、尚賢中學(xué),、至善學(xué)校初中部等市直民辦學(xué)校招生計劃數(shù)占全市招生計劃總數(shù)的百分比為量化參照基準(zhǔn)點(diǎn),，各鎮(zhèn)小升初流失學(xué)生，每超過基準(zhǔn)點(diǎn)1%扣5分,，扣完所賦分值為止,。鎮(zhèn)學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）按照所屬學(xué)校扣分的最高分納入市教體局年度教育督導(dǎo)考核,。
（四）加大監(jiān)管力度,。市教體局將加強(qiáng)對學(xué)校招生過程監(jiān)管，嚴(yán)格督查政策執(zhí)行情況,，對報名信息,、材料、網(wǎng)上報名平臺審核情況進(jìn)行審查,；要嚴(yán)格落實教育部關(guān)于中小學(xué)招生“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,，完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為,。將招生情況,、平臺使用情況納入市教體局年度教育督導(dǎo)考核，作為鎮(zhèn)街學(xué)區(qū)（聯(lián)區(qū)）,、學(xué)校實績考核的重要指標(biāo),。
（五）實行責(zé)任追究。市教體局要及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為,。校長是招生工作的第一責(zé)任人,，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談,、通報批評,、追究相關(guān)人員責(zé)任和取消相關(guān)評先樹優(yōu)資格等處理,。對于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃,、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰,。對違反規(guī)定的公辦學(xué)校，按照《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》予以通報處理,、追責(zé)問責(zé),。
（來源：市教體局）
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