在近日舉辦的2024縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇上，賽迪顧問發(fā)布了2024中國縣域經(jīng)濟百強縣名單,，山東以12地入選的佳績再次彰顯了其在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)先地位,。山東長期以來堅持創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快塑成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，全面提升縣域發(fā)展綜合實力,，實現(xiàn)了“數(shù)”與“質(zhì)”的雙重飛躍,。
加強頂層設計，構(gòu)建雁行梯隊
山東高度重視縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,，近年來出臺了一系列政策文件,，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強后盾。《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》明確提出,，到2025年,，地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元以上的縣（市、區(qū)）將達到30個,、700億元以上的將達到50個,。山東還通過樹立典型、表彰先進的形式,，發(fā)布2023年度工業(yè)強縣，進一步激發(fā)了縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,。
百強名單將山東縣域經(jīng)濟發(fā)展歸類為“雁行模式”,，形象展示了山東縣域經(jīng)濟發(fā)展的梯隊式格局。山東著重做好“培強”“扶弱”“聯(lián)動”三篇文章,，頭雁帶群雁,，協(xié)同不掉隊，以龍口市,、膠州市為代表的核心縣域,，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育，引領(lǐng)全省縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,。龍口市依托裕龍島煉化一體化等“航母級”項目,，高端化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，成為全國百強縣山東第一名,；膠州市則憑借鐵路,、機場等核心交通節(jié)點和上合示范區(qū)的建設，成為全省重要的對外開放窗口,。這些頭雁縣域不僅自身發(fā)展迅猛,，還通過輻射帶動效應，帶動外圍縣域逐步發(fā)展,，形成了良好的梯隊式發(fā)展格局,。
創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級
創(chuàng)新驅(qū)動是縣域經(jīng)濟發(fā)展的未來方向,。山東通過實施科技創(chuàng)新能力躍升工程,、加快科創(chuàng)要素集聚等措施，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換,。各縣域積極搭建創(chuàng)新平臺,、引進創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)新企業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級,，取得了顯著成效。通過實施產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)勢再造工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,。龍口市,、膠州市等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強縣，依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，積極引進高端項目和人才,，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，并積極培育數(shù)字經(jīng)濟,、智能制造,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，在縣域內(nèi)形成了新的產(chǎn)業(yè)集群和競爭優(yōu)勢,。
2023年,，膠州市“六大地標”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值720億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的近50%,；規(guī)上企業(yè)數(shù)量增加至935家,，穩(wěn)居全省同級城市首位。電力鋼結(jié)構(gòu),、智慧家居更是獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，成為全國唯一擁有兩個國家級特色產(chǎn)業(yè)集群的縣級市。滕州市以思路目標引領(lǐng)創(chuàng)新突破,，聚力培優(yōu)“化機鋰醫(yī)數(shù)”五大產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)籌推進“工建農(nóng)服旅”五大板塊，連續(xù)五年榮登“高質(zhì)量發(fā)展先進縣”,。
促進城鄉(xiāng)融合,，加大對外開放
縣域經(jīng)濟一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村,，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐,。山東在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，通過優(yōu)化國土空間規(guī)劃,、加強建設用地指標保障等措施，引導城鎮(zhèn)建設活動向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集中,，優(yōu)化縣域城鄉(xiāng)功能布局,、用地結(jié)構(gòu)和要素配置。積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)能力和生活質(zhì)量,。
山東積極推動縣域經(jīng)濟的外向發(fā)展，通過支持毗鄰縣域一體化發(fā)展,、探索建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、服務共享,、人才合作等協(xié)同發(fā)展機制，提升縣域?qū)ν忾_放水平,。膠州市作為全省重要對外開放窗口,，通過上合示范區(qū)的建設，吸引了大量外資和技術(shù)進入縣域經(jīng)濟領(lǐng)域,。并積極推動縣域企業(yè)“走出去”,，拓展國際市場，提升縣域經(jīng)濟的國際競爭力,。
郡縣治,，天下安；縣域興,，國家強,。從政策引導到財政支持，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)升級,，山東高位謀劃、整體推進,，在創(chuàng)新驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)融合的共同推動下，山東縣域經(jīng)濟正展現(xiàn)出強勁的活力和潛力,。
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編輯：盧慶琛
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