【魯網(wǎng)】山東省棗莊滕州市構(gòu)建1235工作機制推進“高效辦成一件事”_滕州在線

作者：陳慶武薛淇

2024年以來，山東省棗莊滕州市行政審批服務(wù)局緊緊圍繞“高效辦成一件事”工作，在“減材料、減流程、減時限、減跑動”上下硬功夫，全面構(gòu)建了“1235”工作機制，即“繪制政務(wù)服務(wù)改革一張藍圖、融合線上線下兩個渠道、統(tǒng)籌事項辦理三個維度、強化整體推進五大支撐”，推動“高效辦成一件事”早部署、快推進、強落實、見實效。

繪制政務(wù)服務(wù)改革一張藍圖，構(gòu)建“高效辦成一件事”工作體系

一是高視野謀劃，制定高質(zhì)量工作方案。緊密結(jié)合滕州實際，會同公安、民政、人社等30余個部門單位，先后5次召開業(yè)務(wù)座談會、推進會，研究制定《滕州市深入推進“高效辦成一件事”工作實施方案》。二是高起點定位，編制高標準事項清單。在國務(wù)院2024年度13個“高效辦成一件事”重點事項基礎(chǔ)上，進一步擴容事項49個，形成包括8個個人全生命周期和54個企業(yè)全生命周期事項的“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單。三是高水平推進，促進高效能部門協(xié)同。建立部門間協(xié)調(diào)會商機制，針對群眾多頭跑、數(shù)據(jù)不共享等堵點難點問題，開展聯(lián)合攻堅；建立跨部門聯(lián)辦機制，加強協(xié)同配合，實現(xiàn)“一件事”集成服務(wù)全流程便利化。

融合線上線下兩個渠道，暢通“高效辦成一件事”服務(wù)路徑

一是優(yōu)化線上，搭建數(shù)據(jù)平臺專區(qū)。在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)滕州站點設(shè)立“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，推動申請材料、審查要點標準化、可量化，完善信息核驗和電子材料流轉(zhuǎn)等功能，實現(xiàn)提報申請、審查審批、電子證照領(lǐng)取等全程網(wǎng)上辦理，優(yōu)化線上辦事服務(wù)體驗。二是暢通線下，設(shè)立綜合受理專窗。結(jié)合企業(yè)群眾辦事需求，將原來需要單獨辦理的事項整合歸集，依托市政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)集成專區(qū)，設(shè)置“一件事”服務(wù)專窗，為申請人提供“一次申請、材料共享、信息共用、打包辦好”的集成服務(wù)，實現(xiàn)“進一窗、集中辦、高效批”。三是統(tǒng)籌兼顧，線上線下高效融合。開發(fā)建設(shè)“e善成·滕小政”智能問答機器人，梳理常見問題1.5萬余條，為企業(yè)和辦事群眾提供精準化服務(wù)指南和個性化材料清單，推動解決線上線下標準不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)不銜接、數(shù)據(jù)不互通等問題，實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標準辦理、同質(zhì)量服務(wù)。

統(tǒng)籌事項辦理三個維度，拓展“高效辦成一件事”服務(wù)場景

一是呼應(yīng)社會關(guān)注，擴展事項清單廣度。滕州市“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單，涉及到“化機鋰醫(yī)數(shù)”五大產(chǎn)業(yè)和“工建農(nóng)服旅”五大板塊，涵蓋了企業(yè)準入準營、投資建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展、注銷退出以及個人辦事各階段的高頻事項。二是順應(yīng)發(fā)展關(guān)切，延伸事項鏈條長度。圍繞服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步延伸“一件事”鏈條長度，將更多事項納入集成辦理，進一步豐富了套餐式服務(wù)場景。三是回應(yīng)群眾關(guān)心，提升辦理體驗深度。圍繞深化“高效辦成一件事”，深入開展“干部走流程”“局長科長坐窗口”等活動80余次，與辦事企業(yè)和群眾零距離溝通，通過換位摸清辦事需求，查找梳理“一件事”辦事環(huán)節(jié)、審批手續(xù)等痛點堵點。

強化整體推進五大支撐，提升“高效辦成一件事”服務(wù)質(zhì)效

一是聚焦特殊需求，創(chuàng)新系列定制服務(wù)。緊密圍繞民生需求和經(jīng)濟建設(shè)，因產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和群體制宜，探索有針對性的定制套餐政務(wù)服務(wù)。例如，創(chuàng)新打造專線導(dǎo)辦、專區(qū)幫辦、專窗承辦、專員領(lǐng)辦的“四專”退役軍人政務(wù)訂制服務(wù)模式，推出“‘兵’至如歸”政務(wù)訂制服務(wù)“一件事”。二是聚力服務(wù)前移，創(chuàng)立便民服務(wù)驛站群。與商會、大型商超綜合體、銀行網(wǎng)點、車輛檢測站等密切協(xié)作，建立政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)站點18個，將政務(wù)服務(wù)從政務(wù)服務(wù)中心窗口前移到企業(yè)和群眾一線，實現(xiàn)即申即辦、就近可辦。三是聚攏工程建設(shè)，創(chuàng)成“立體式”項目審批。通過流程再造“小切口”、創(chuàng)新突破“微改革”、系統(tǒng)集成“全鏈條”，立體式推進工程建設(shè)領(lǐng)域15件“高效辦成一件事”。四是聚勢智慧賦能，創(chuàng)設(shè)勘驗上“云”。充分利用移動視頻終端和視頻通話軟件等信息技術(shù)手段，事前公開勘驗事項清單，勘驗全程錄音錄像，勘驗影像和勘驗結(jié)果“云”上保存，常態(tài)化推行勘驗上“云”服務(wù)。2024年以來，市行政審批服務(wù)局已累計借助“云勘驗”查驗渣土運輸車輛43部，審批時間減少5個工作日，服務(wù)效率提高90%。五是聚合兜底服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)“善跑腿”幫辦代辦。建立市鎮(zhèn)村三級幫辦代辦體系，打造專兼職1400人的“善跑腿”幫辦代辦隊伍，為企業(yè)群眾提供全方位、全流程幫辦代辦服務(wù)。

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