作者：陳慶武 薛淇
2024年以來,，山東省棗莊滕州市行政審批服務(wù)局緊緊圍繞“高效辦成一件事”工作,，在“減材料、減流程、減時(shí)限,、減跑動(dòng)”上下硬功夫,，全面構(gòu)建了“1235”工作機(jī)制,，即“繪制政務(wù)服務(wù)改革一張藍(lán)圖,、融合線上線下兩個(gè)渠道、統(tǒng)籌事項(xiàng)辦理三個(gè)維度,、強(qiáng)化整體推進(jìn)五大支撐”,，推動(dòng)“高效辦成一件事”早部署、快推進(jìn),、強(qiáng)落實(shí),、見實(shí)效。
繪制政務(wù)服務(wù)改革一張藍(lán)圖,，構(gòu)建“高效辦成一件事”工作體系
一是高視野謀劃,，制定高質(zhì)量工作方案。緊密結(jié)合滕州實(shí)際,，會(huì)同公安,、民政、人社等30余個(gè)部門單位,，先后5次召開業(yè)務(wù)座談會(huì),、推進(jìn)會(huì)，研究制定《滕州市深入推進(jìn)“高效辦成一件事”工作實(shí)施方案》,。二是高起點(diǎn)定位,，編制高標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)清單。在國(guó)務(wù)院2024年度13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)容事項(xiàng)49個(gè),，形成包括8個(gè)個(gè)人全生命周期和54個(gè)企業(yè)全生命周期事項(xiàng)的“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單。三是高水平推進(jìn),，促進(jìn)高效能部門協(xié)同。建立部門間協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,，針對(duì)群眾多頭跑,、數(shù)據(jù)不共享等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展聯(lián)合攻堅(jiān),；建立跨部門聯(lián)辦機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)“一件事”集成服務(wù)全流程便利化,。
融合線上線下兩個(gè)渠道,，暢通“高效辦成一件事”服務(wù)路徑
一是優(yōu)化線上，搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)專區(qū),。在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)滕州站點(diǎn)設(shè)立“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū),，推動(dòng)申請(qǐng)材料,、審查要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、可量化,，完善信息核驗(yàn)和電子材料流轉(zhuǎn)等功能,，實(shí)現(xiàn)提報(bào)申請(qǐng)、審查審批,、電子證照領(lǐng)取等全程網(wǎng)上辦理,，優(yōu)化線上辦事服務(wù)體驗(yàn)。二是暢通線下,，設(shè)立綜合受理專窗,。結(jié)合企業(yè)群眾辦事需求，將原來需要單獨(dú)辦理的事項(xiàng)整合歸集,，依托市政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)集成專區(qū),，設(shè)置“一件事”服務(wù)專窗，為申請(qǐng)人提供“一次申請(qǐng),、材料共享,、信息共用、打包辦好”的集成服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一窗,、集中辦、高效批”,。三是統(tǒng)籌兼顧,，線上線下高效融合。開發(fā)建設(shè)“e善成·滕小政”智能問答機(jī)器人,，梳理常見問題1.5萬余條,，為企業(yè)和辦事群眾提供精準(zhǔn)化服務(wù)指南和個(gè)性化材料清單，推動(dòng)解決線上線下標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、業(yè)務(wù)不銜接,、數(shù)據(jù)不互通等問題，實(shí)現(xiàn)線上線下無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,、同質(zhì)量服務(wù)。
統(tǒng)籌事項(xiàng)辦理三個(gè)維度,，拓展“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景
一是呼應(yīng)社會(huì)關(guān)注,，擴(kuò)展事項(xiàng)清單廣度。滕州市“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單,，涉及到“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大產(chǎn)業(yè)和“工建農(nóng)服旅”五大板塊,，涵蓋了企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、投資建設(shè),、經(jīng)營(yíng)發(fā)展,、注銷退出以及個(gè)人辦事各階段的高頻事項(xiàng),。二是順應(yīng)發(fā)展關(guān)切，延伸事項(xiàng)鏈條長(zhǎng)度,。圍繞服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，進(jìn)一步延伸“一件事”鏈條長(zhǎng)度，將更多事項(xiàng)納入集成辦理,，進(jìn)一步豐富了套餐式服務(wù)場(chǎng)景,。三是回應(yīng)群眾關(guān)心，提升辦理體驗(yàn)深度,。圍繞深化“高效辦成一件事”,，深入開展“干部走流程”“局長(zhǎng)科長(zhǎng)坐窗口”等活動(dòng)80余次，與辦事企業(yè)和群眾零距離溝通,，通過換位摸清辦事需求,，查找梳理“一件事”辦事環(huán)節(jié)、審批手續(xù)等痛點(diǎn)堵點(diǎn),。
強(qiáng)化整體推進(jìn)五大支撐,，提升“高效辦成一件事”服務(wù)質(zhì)效
一是聚焦特殊需求，創(chuàng)新系列定制服務(wù),。緊密圍繞民生需求和經(jīng)濟(jì)建設(shè),，因產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和群體制宜,，探索有針對(duì)性的定制套餐政務(wù)服務(wù),。例如，創(chuàng)新打造專線導(dǎo)辦,、專區(qū)幫辦,、專窗承辦、專員領(lǐng)辦的“四?！蓖艘圮娙苏?wù)訂制服務(wù)模式,，推出“‘兵’至如歸”政務(wù)訂制服務(wù)“一件事”。二是聚力服務(wù)前移,，創(chuàng)立便民服務(wù)驛站群,。與商會(huì)、大型商超綜合體,、銀行網(wǎng)點(diǎn)、車輛檢測(cè)站等密切協(xié)作,，建立政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)站點(diǎn)18個(gè),，將政務(wù)服務(wù)從政務(wù)服務(wù)中心窗口前移到企業(yè)和群眾一線，實(shí)現(xiàn)即申即辦,、就近可辦,。三是聚攏工程建設(shè),，創(chuàng)成“立體式”項(xiàng)目審批。通過流程再造“小切口”,、創(chuàng)新突破“微改革”,、系統(tǒng)集成“全鏈條”，立體式推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域15件“高效辦成一件事”,。四是聚勢(shì)智慧賦能,，創(chuàng)設(shè)勘驗(yàn)上“云”。充分利用移動(dòng)視頻終端和視頻通話軟件等信息技術(shù)手段,，事前公開勘驗(yàn)事項(xiàng)清單,，勘驗(yàn)全程錄音錄像，勘驗(yàn)影像和勘驗(yàn)結(jié)果“云”上保存,，常態(tài)化推行勘驗(yàn)上“云”服務(wù),。2024年以來，市行政審批服務(wù)局已累計(jì)借助“云勘驗(yàn)”查驗(yàn)渣土運(yùn)輸車輛43部,，審批時(shí)間減少5個(gè)工作日,，服務(wù)效率提高90%。五是聚合兜底服務(wù),，創(chuàng)優(yōu)“善跑腿”幫辦代辦,。建立市鎮(zhèn)村三級(jí)幫辦代辦體系，打造專兼職1400人的“善跑腿”幫辦代辦隊(duì)伍,，為企業(yè)群眾提供全方位,、全流程幫辦代辦服務(wù)。
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