□ 本報通訊員 王冬梅 張培恩
本報記者 張環(huán)澤
破產(chǎn)審判不僅關(guān)系著對涉困企業(yè)的重整救治,，更關(guān)系著經(jīng)營主體新陳代謝,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迭代升級,。長期以來，破產(chǎn)審判面臨程序啟動難,、專業(yè)化審判建設(shè)不足,、資產(chǎn)變現(xiàn)渠道單一等現(xiàn)實問題，如何在諸多困局中找到破解之道,，滕州市人民法院探索出了一條具有滕州特色的破產(chǎn)審判之路,。2023年以來，滕州市人民法院共審結(jié)破產(chǎn)案件30件,，盤活資產(chǎn)5.26億元,，化解不良債務(wù)25.53億元，切斷擔(dān)保權(quán)債務(wù)2.6億元,，盤活土地1114.7畝,，妥善安置職工3459人。
主動靠前
精心服務(wù)當(dāng)好企業(yè)“保姆”
“走進(jìn)企業(yè)開展‘一對一’幫扶,，召開債權(quán)人會議,，聽取破產(chǎn)管理人意見……”說起這幾年的工作，滕州法院民二庭庭長朱紹剛?cè)鐢?shù)家珍,。
在辦理某集團(tuán)有限公司破產(chǎn)清算案中,，面對閑置多年、多次處置都未成功且僅剩半套的農(nóng)膜生產(chǎn)線設(shè)備,，債權(quán)人憂心忡忡,，怕無法變現(xiàn)實現(xiàn)債權(quán)；管理人顧慮重重,，如這一核心問題處置不好,，則影響整個破產(chǎn)進(jìn)程。滕州法院多次與管理人召開會議討論處置方案,，指導(dǎo)管理人發(fā)布拍賣公告,，加大宣傳力度，拓寬信息發(fā)布渠道,，最大限度擴(kuò)大潛在競拍人的范圍,，最終，該設(shè)備以2853.23萬元高價成交,，溢價率達(dá)326.3%,，最大限度地保障了各債權(quán)人的利益。
送政策,、解難題,、優(yōu)服務(wù)，是滕州法院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中給自己的精準(zhǔn)定位,。近年來,，滕州法院立足破產(chǎn)審判工作，積極探索創(chuàng)新,，充分發(fā)揮司法服務(wù)功能,，著眼企業(yè)需求,，當(dāng)好企業(yè)“保姆”，為服務(wù)滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡心竭力,。2024年,，滕州法院民二庭被滕州市委市政府授予滕州市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核維護(hù)社會穩(wěn)定特別貢獻(xiàn)獎。
府院聯(lián)動
精確破題做好經(jīng)濟(jì)“護(hù)路人”
破產(chǎn)案件不只是單純的法律問題,，而是一個系統(tǒng)工程,，需協(xié)調(diào)平衡各方利益，僅靠法院“單打獨斗”無法達(dá)到預(yù)期效果,。在府院聯(lián)動工作中,，政府定方向、抓協(xié)調(diào),，在宏觀問題的把握上發(fā)揮主導(dǎo)作用,；法院重落實、見實效,，在具體法律問題的適用上發(fā)揮主導(dǎo)作用,。
2023年11月，省政府,、省高院聯(lián)合召開全省府院聯(lián)動第一次協(xié)調(diào)會議,，標(biāo)志著省級層面的府院聯(lián)動機(jī)制全面啟動。在破產(chǎn)審判工作中,，如何確保府院聯(lián)動工作落地見效,，真正實現(xiàn)司法與行政的優(yōu)勢互補(bǔ)、效能疊加,？
供銷社在助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，供銷社一度失去原有的優(yōu)勢,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社長期處于不經(jīng)營的“僵尸”狀態(tài)。為優(yōu)化資源配置,，2023年下半年,，滕州市政府決定對包括多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社在內(nèi)的23家市直非正常經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算。經(jīng)前期摸底,，破產(chǎn)企業(yè)名下的國有劃撥土地使用權(quán)處置問題成為破產(chǎn)程序中的關(guān)鍵因素,，如處置不當(dāng)將直接導(dǎo)致清算工作無法推進(jìn)。
為一次性解決這一梗阻問題,，該市相關(guān)破產(chǎn)團(tuán)隊多次會同國土,、稅務(wù)、財政等部門協(xié)商,，創(chuàng)造性提出了由國土部門“收儲”,，主管部門墊付地上建筑物補(bǔ)償金的解決思路,，該方案獲得滕州市政府支持，并形成會議紀(jì)要,。
2023年12月28日,，隨著最后一枚紅色印章落下，23起破產(chǎn)案件僅用70余天就全部終結(jié)破產(chǎn)程序,。
在破產(chǎn)審判實踐中,，滕州法院始終緊緊依靠黨委、政府,，建立聯(lián)席會議與專題會商機(jī)制,，暢通溝通渠道，加強(qiáng)協(xié)作配合,，常態(tài)化研究“困境企業(yè)”盤活工作的法治化處理途徑,，變單兵作戰(zhàn)為多方聯(lián)動，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)工作中涉及的職工安置,、引進(jìn)投資人,、保險費用繳納等涉及全局性、穩(wěn)定性問題,，為破產(chǎn)審判提供了強(qiáng)有力的支撐,。
強(qiáng)基固本
精準(zhǔn)發(fā)力鍛造實干“硬擔(dān)當(dāng)”
相較一般類型的案件而言，破產(chǎn)案件數(shù)量不多,，是一項比較小眾的審判工作,，除了過硬的專業(yè)能力和良好的法律素養(yǎng)，承辦法官還要能夠走出法庭,，協(xié)調(diào)各方關(guān)系,，平衡各方利益，于困境中開辟新路,，于絕望中播種希望,。
“欲攬瓷器活，必有金剛鉆,?！彪莘ㄔ狐h組成員、審判委員會專職委員顏偉表示,，破產(chǎn)審判是商事審判的重要領(lǐng)域,，而專業(yè)化審判離不開專業(yè)化隊伍，必須加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),。
滕州法院精選經(jīng)驗豐富,、業(yè)務(wù)扎實、法律素養(yǎng)優(yōu)秀的審判員組成破產(chǎn)審判團(tuán)隊，并由院庭長擔(dān)任審判長辦理破產(chǎn)案件,，確保破產(chǎn)工作有人干,、專業(yè)精。
為督促破產(chǎn)管理人依法高效履職,，推動破產(chǎn)案件各項工作有序開展,，滕州法院專門制定了《破產(chǎn)案件管理人工作指引（試行）》，詳細(xì)列舉了破產(chǎn)清算,、破產(chǎn)重整,、破產(chǎn)和解、裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)等方面破產(chǎn)管理人的工作職責(zé)清單,，并就管理人的指定,、考核等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，要求管理人在參與搖號前,，書面承諾擬結(jié)案時間及不能按時結(jié)案應(yīng)承擔(dān)的不利后果,，為提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效奠定了基礎(chǔ)。
在山東某塑膠有限公司破產(chǎn)清算中,，辦案法官發(fā)現(xiàn),，作為白象、科迪等知名企業(yè)包裝供應(yīng)商的山東富強(qiáng)包裝箱有限公司于2016年租賃了山東某塑膠有限公司的閑置資產(chǎn),，并在原廠基礎(chǔ)上投資7000余萬元進(jìn)行了新建,、修繕等，導(dǎo)致破產(chǎn)公司與承租公司的財產(chǎn)產(chǎn)生大面積混同,。如山東某塑膠有限公司破產(chǎn)清算一旦完成,，不但土地使用權(quán)會被收回，后期新建附著物也要被拆除,，這對于正常經(jīng)營且有著良好收益的山東富強(qiáng)包裝箱有限公司來說,，影響無疑是災(zāi)難性的。
一邊是產(chǎn)能擴(kuò)張的需求,，一邊是資不抵債的現(xiàn)狀,，破產(chǎn)團(tuán)隊了解相關(guān)情況后，因勢利導(dǎo),，指導(dǎo)破產(chǎn)管理人繼續(xù)履行租賃合同，實現(xiàn)破產(chǎn)不停產(chǎn),，同時,，數(shù)十次走進(jìn)承租企業(yè)釋法明理，講清利害,，鼓勵其積極參與司法網(wǎng)拍,。
專業(yè)與努力最終收到了成效。山東富強(qiáng)包裝箱有限公司成功購得建筑物和土地，幫助企業(yè)解決了擱置近兩年的土地和房產(chǎn)盤活難題,。
一條條措施在落實,，一項項工作在推進(jìn)。滕州法院堅持能動司法,，有效提升“辦理破產(chǎn)”指標(biāo),，平均辦案時間減少75.99%。新時代,，新征程,，滕州法院將綜合運用市場化、法治化手段助力危困企業(yè)蝶變重生,，促進(jìn)社會資源快速流轉(zhuǎn),，助推法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障,。
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