近年來(lái),，滕州市司法局以全面加強(qiáng)“訴源治理”為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理,、資源統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從源頭上減少訴訟量,，走出了一條具有滕州特色的訴源治理之路,。
強(qiáng)化源頭治理防范，夯實(shí)基層法治根基,?？椕苊芗m紛排查網(wǎng)絡(luò)，全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）1195個(gè)村（居）全部依法設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì),，將調(diào)解員隊(duì)伍與網(wǎng)格員隊(duì)伍深度融合,，廣泛收集社情民意和群眾訴求,，構(gòu)建矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，村（居）每半月,、鎮(zhèn)（街）每月至少開(kāi)展1次常規(guī)糾紛排查,。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，完善市,、鎮(zhèn),、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，健全1195個(gè)村級(jí),、9個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性,、9個(gè)企業(yè)、24個(gè)派駐單位人民調(diào)解組織,，培植“家偉”“先鋒”等個(gè)人品牌調(diào)解工作室,，創(chuàng)新“統(tǒng)一戰(zhàn)線+人民調(diào)解”“訪調(diào)融合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”等新型特色調(diào)解模式,。優(yōu)化公共法律服務(wù)職能,，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)（街）,、村（居）三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),，深入推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作，組織開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大調(diào)處”等“五大行動(dòng)”,，把服務(wù)送到企業(yè),、群眾家門(mén)口，將矛盾糾紛消除在萌芽,、解決在基層,。
強(qiáng)化運(yùn)用非訴手段，有效化解矛盾糾紛,。充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用,，推進(jìn)成立市級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),，全市人民調(diào)解員數(shù)量達(dá)到3669人,。去年以來(lái)，全市各級(jí)調(diào)解組織共組織排查活動(dòng)550余次,，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛7122件,，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解工作,，充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效,、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)，全力辦好行政復(fù)議案件,。全面梳理行政調(diào)解,、行政裁決事項(xiàng)清單,，進(jìn)一步明確適用范圍和工作流程，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)化解糾紛的功能作用,。大力推進(jìn)律師調(diào)解,、公證參與司法輔助工作。發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，聘任227名律師為村（居）特邀人民調(diào)解員,，成功調(diào)解14起信訪積案。推進(jìn)公證參與人民法院司法輔助事務(wù)工作,，助力解決執(zhí)行難問(wèn)題,，做好矛盾預(yù)防服務(wù)工作。
強(qiáng)化部門(mén)銜接聯(lián)動(dòng),，完善多元化解機(jī)制,。健全矛盾糾紛“一站式”解決機(jī)制，依托非訴訟糾紛化解服務(wù)中心,，綜合運(yùn)用調(diào)解,、行政裁決、行政復(fù)議等糾紛解決方式,，對(duì)接社會(huì)治理中心信息平臺(tái),，配合網(wǎng)格化管理模塊設(shè)置,，構(gòu)建非訴訟糾紛化解閉環(huán)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一窗受理、一網(wǎng)通辦,、一站辦結(jié)”,。落實(shí)“以案定補(bǔ)”機(jī)制，制定出臺(tái)《滕州市人民調(diào)解工作細(xì)則》等制度措施,，對(duì)在行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織常年坐班的調(diào)解員和部分訪調(diào)融合試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)職調(diào)解員給予了不同數(shù)額的坐班補(bǔ)助,，按照“以案定補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。對(duì)上級(jí)交辦,、有關(guān)部門(mén)分流、各級(jí)調(diào)解組織排查出的矛盾糾紛,，統(tǒng)一進(jìn)行梳理匯總,，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安局,、住建局,、交通運(yùn)輸局、人社局等相關(guān)部門(mén)形成合力集中化解糾紛,，并通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式進(jìn)行分析研判,、交流通報(bào),。（張環(huán)澤 孫志強(qiáng) 黃兆芳）
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