□通訊員 孫志強 黃兆芳
記者 張環(huán)澤 報道
本報滕州訊 滕州市司法局聚焦“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，落實“重點項目落地見效年”任務(wù)要求，持續(xù)釋放法治生產(chǎn)力，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
強化制度供給，政策服務(wù)有溫度。嚴(yán)把程序源頭關(guān)，落實落細(xì)《法治山東建設(shè)指標(biāo)體系責(zé)任清單》指標(biāo)任務(wù)，開辟優(yōu)化法治環(huán)境規(guī)范性文件書面審查“綠色通道”，全面清理不利于經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和規(guī)范性文件，推動配套制度“立改廢釋”。嚴(yán)把審查機制質(zhì)量關(guān)，逢文必審，將合法性審查作為制定規(guī)范性文件、開展重大決策的必經(jīng)環(huán)節(jié)，強化審查備案力度，落實重大行政決策法定程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)把審查機制落實關(guān)，全市21個鎮(zhèn)街全部建立合法性審查機制，基本形成依法治鎮(zhèn)治街委員會統(tǒng)籌推進(jìn)、司法所主導(dǎo)、法律顧問補充的審查格局，審查范圍覆蓋重要黨政文件、重大決策、合同協(xié)議及其他涉法事務(wù)，打通了合法性審查“最后一公里”。去年以來，21個鎮(zhèn)街共審查各類文件211件，合同協(xié)議1568件。
規(guī)范涉企執(zhí)法，護(hù)企發(fā)展有力度。執(zhí)法行為規(guī)范化，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”，強化對行政執(zhí)法行為的事前事中事后監(jiān)督，提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展專項執(zhí)法案卷評查，抽調(diào)法治業(yè)務(wù)人才庫成員和市委依法治市辦工作人員組成8個評查組，抽取公安、住建等11個重點執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。執(zhí)法主體規(guī)范化，印發(fā)涉及29個行政執(zhí)法部門370項“不罰輕罰”事項的輕微違法行為不予處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單，惠及經(jīng)營主體1.2萬余個。深入推進(jìn)行政處罰（強制）權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)，實行“一月一調(diào)度”“一月一通報”。執(zhí)法事項規(guī)范化，出臺實施涉及22個行政執(zhí)法部門450項證明事項的告知承諾制證明事項清單，實現(xiàn)清單之外無證明。去年，全市各行政執(zhí)法部門共開展行政檢查13萬余次，行政處罰6000余件，減少證明事項材料3.3萬余項。
優(yōu)化法律服務(wù)，惠民助企有廣度。打造服務(wù)品牌，深化“1+4+5+N”法治體檢工作品牌，組建多支專業(yè)法律服務(wù)團隊，開展“結(jié)對幫扶”“法治講座”“法治體檢”等活動，精準(zhǔn)服務(wù)中小企業(yè)350余家，整合各類資源，培植創(chuàng)新“統(tǒng)一戰(zhàn)線+人民調(diào)解”“上善法援”“尚信善證”等服務(wù)“金字招牌”。建設(shè)服務(wù)團隊，打造“善國善法”公職律師工作品牌，健全完善公職律師參與重大決策、辦理法律事務(wù)等工作機制，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險。成立“中小微企業(yè)公證法律服務(wù)團”，為企業(yè)量身定制服務(wù)“套餐”，提供個性化、專業(yè)化法律服務(wù)，成立園區(qū)“N+3”調(diào)解室、“服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興”調(diào)解室，建立律師、法律工作者坐班服務(wù)制度，推行“窗口化、一站式”服務(wù)模式，推動為企服務(wù)能力再提升。打造服務(wù)體系，扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，充分利用山東“智慧調(diào)解”“法援在線”等網(wǎng)絡(luò)平臺，線上線下相結(jié)合，實行“全域受理、初審放權(quán)、就近承辦、歸口管理”的工作模式，打造“一體化”指揮調(diào)度、“一張網(wǎng)”智慧服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。
營造護(hù)企氛圍，營商服務(wù)有深度。滕州市司法局定制普法課程，在全市“八五”普法規(guī)劃、年度普法依法治理工作意見和“誰執(zhí)法誰普法”重點宣傳項目中，將普法宣傳和服務(wù)企業(yè)緊密融合，圍繞投資設(shè)立、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的法律需求，量身定制普法課程，著力提升企業(yè)風(fēng)險防范、合理用工的法治意識和能力。開展“結(jié)對幫扶”“法治講座”“法治體檢”等活動，選派40名律師組成法律服務(wù)團，開展“百名律師進(jìn)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”公益法律服務(wù)，扎實開展中小微企業(yè)“法治體檢”活動，累計走訪企業(yè)4321家，解決問題815個，為企業(yè)審查修訂合同3277件，出具法律意見書1080份，405家企業(yè)有了法律顧問。抓實法治氛圍，組織開展2023年全市國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)納入國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試內(nèi)容，國家工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步提升。
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