一枚智能印章,，實(shí)現(xiàn)“證明事項(xiàng)”自動(dòng)比對(duì),，真正杜絕“萬(wàn)能章”現(xiàn)象；一張履職清單,，廓清崗位職責(zé)邊界，有效破解“屬地兜底的無(wú)奈”,；一項(xiàng)“兩員”融合行動(dòng),，綜合提升社區(qū)服務(wù)力量，為基層治理提供人才支撐……當(dāng)前,，山東基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治已轉(zhuǎn)入集中整治階段,，到了最關(guān)鍵的時(shí)候。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù),，各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，積極探索工作方式方法，以改革創(chuàng)新推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化,，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效,。
8月1日上午9點(diǎn)，濱州市濱城區(qū)彭李街道學(xué)府社區(qū)居民張夢(mèng)瑤,，來(lái)到社區(qū)黨群服務(wù)中心開具大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)記錄材料,。只見(jiàn)她站在智能印章機(jī)前，輕點(diǎn)印章機(jī)屏幕,，填寫申請(qǐng)信息并提交,，待審批人員審核通過(guò)，輕輕一按按鈕,，印章立刻落下,，不到3分鐘就拿到了材料。
社區(qū)書記何向君說(shuō),，他們將社區(qū)印章使用范圍清單導(dǎo)入智能印章系統(tǒng),，用章時(shí)自動(dòng)比對(duì)，比對(duì)一致方可辦理,?！八辛鞒绦畔ⅰ⑽募跋褓Y料可自動(dòng)留痕,、電子存檔,、實(shí)時(shí)導(dǎo)出。我們還同步開發(fā)移動(dòng)端小程序，隨時(shí)隨地線上審批,，居民用章無(wú)須等待,。”
智能印章系統(tǒng)便捷高效,，得益于清單清晰明了,。“社區(qū)公章管理不規(guī)范,，‘人情章’‘空白章’‘糊涂章’等用章亂象屢有發(fā)生,。要杜絕這種現(xiàn)象，必須要看到亂用章的背后,，是社區(qū)證明事項(xiàng)等材料出具不合理,。”濱州市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)田洪健說(shuō),，在本次專項(xiàng)整治工作中,，濱州市聚焦精準(zhǔn)整治“村（社區(qū)）組織行政事務(wù)多、機(jī)制牌子多,、不合理證明事項(xiàng)多”問(wèn)題,，持續(xù)深化“社區(qū)萬(wàn)能章”整治行動(dòng)，指導(dǎo)各縣市區(qū)全部制定需要基層群眾性自治組織開具的證明事項(xiàng)目錄和社區(qū)印章使用范圍清單,，并以濱城區(qū)為試點(diǎn),，推廣使用智能印章系統(tǒng)。同時(shí),，對(duì)于不應(yīng)由社區(qū)出具的證明事項(xiàng),，建立清單予以公示，并做好協(xié)調(diào)解釋工作,，得到了群眾的支持和認(rèn)可,，干群關(guān)系也更加融洽。
清單更清楚,，職責(zé)更清晰,。在威海市環(huán)翠區(qū)環(huán)翠樓街道辦事處文化站工作人員譚嘉怡手邊，放著一本履職清單指導(dǎo)目錄,，梳理收錄職責(zé)任務(wù)279項(xiàng),、規(guī)范履職流程1700余項(xiàng)?！皪徫宦氊?zé)有什么,，規(guī)范流程是什么，查閱這本基層工作‘百科全書’,，一目了然,。”譚嘉怡說(shuō)。
威海市委組織部副部長(zhǎng),、編辦主任朱建超介紹,，為有效破解“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)不對(duì)等”難題，威海市在全省率先啟動(dòng)鎮(zhèn)街“多張清單合一”改革,，創(chuàng)新編制完成了鎮(zhèn)街工作機(jī)構(gòu)履職清單,。“同時(shí)依托履職清單,，推動(dòng)鎮(zhèn)街約25個(gè)工作崗位與37個(gè)縣級(jí)部門的96個(gè)業(yè)務(wù)科室建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通機(jī)制,，既便于下對(duì)上溝通請(qǐng)示，又便于上對(duì)下指導(dǎo)監(jiān)督,，縣鎮(zhèn)同題共答更高效,。”
為避免“屬地責(zé)任”異化為“屬地兜底”,，威海市還組建“屬地管理”監(jiān)管員隊(duì)伍，由鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部,、基層“兩代表一委員”等近200人組成,，對(duì)收集到的縣鎮(zhèn)職責(zé)不清等線索，提報(bào)區(qū)市黨委編辦受理界定,。目前,，已明確電動(dòng)自行車充電安全監(jiān)管、小區(qū)物業(yè)管理等縣鎮(zhèn)職責(zé)分工30余項(xiàng),，切實(shí)為鎮(zhèn)街減輕負(fù)擔(dān),。
求解“小馬拉大車”，找準(zhǔn)平衡尤為關(guān)鍵,。既要讓“大車”變“輕”,，更應(yīng)助力“小馬”長(zhǎng)“壯”。圍繞“基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)際需要有差距”這一問(wèn)題,，淄博市積極推廣社區(qū)工作者,、城市社區(qū)專職網(wǎng)格員“兩員”融合試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步重整隊(duì)伍,、重構(gòu)權(quán)責(zé),、重配資源，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍,。
作為“兩員”融合人員,，臨淄區(qū)雪宮街道桑楊社區(qū)工作人員杜靜雅不久前從網(wǎng)格員轉(zhuǎn)聘為社區(qū)工作者。在她看來(lái),，身份的轉(zhuǎn)變,，意味著崗位職責(zé)和工作要求從“專能”轉(zhuǎn)為“全能”。“要努力提升自己在群眾工作,、組織動(dòng)員,、依法辦事、矛盾調(diào)解,、應(yīng)急處突等方面的能力,，更好地服務(wù)居民、服務(wù)社區(qū),?！?/p>
淄博市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)呂紅星說(shuō)，將繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際,，堅(jiān)持公開公平,、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，進(jìn)一步加大“兩員”融合力度,，從符合條件的城市社區(qū)優(yōu)秀專職網(wǎng)格員中聘用一批社區(qū)工作者,，不斷壯大基層治理骨干力量?！盀榧ぐl(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，各區(qū)縣普遍建立組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的考核制度,，考核結(jié)果作為績(jī)效報(bào)酬發(fā)放,、等級(jí)晉升的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大社區(qū)工作者積極投入服務(wù)居民,、基層治理之中,。”
“前期,，各地各部門聚焦8個(gè)方面整治內(nèi)容進(jìn)行了深入摸排,，接下來(lái)，將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，始終緊盯問(wèn)題，狠抓措施落實(shí),，聚力攻堅(jiān)突破,，確保問(wèn)題改徹底、改到位,?！笔∥鐣?huì)工作部副部長(zhǎng)馬常春說(shuō)。（記者 劉一穎）（完）
來(lái)源：新華網(wǎng)
編輯：盧慶琛
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