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10年前,，作為全國(guó)唯一由國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、縣級(jí)市合并而成的新的國(guó)家級(jí)新區(qū)，該如何治理和發(fā)展,，青島西海岸新區(qū)沒(méi)有現(xiàn)成作業(yè)可抄,。

10年來(lái)，西海岸新區(qū)開展一系列改革,，年均推出100余項(xiàng)改革舉措,，以改革推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇挑大梁,。

以改革為動(dòng)力,，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，這是一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)挑大梁的方法論,，也是一個(gè)大省挑大梁的方法論,。

（一）

挑大梁，意指承擔(dān)重任或負(fù)責(zé)主要工作,。一份重任的扛牢,、一項(xiàng)主要工作的完成，須有足夠多的力量和智慧作支撐作保障,。

對(duì)于山東而言,，在全國(guó)發(fā)展大局中走在前、挑大梁,，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章,，勢(shì)必需要把各類人才的優(yōu)勢(shì)潛力激發(fā)出來(lái)，把各類要素資源涌動(dòng)起來(lái),，把各方面的智慧力量凝聚起來(lái),。這樣，肩膀才寬,，脊梁才挺,。

然而，時(shí)代在變,，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù),、人民群眾訴求、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局也在變。倘若用舊的思想觀念,、體制機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理,，恐怕很難把不利因素降到最低、把有利潛能放到最大,，很難把肩膀練寬,、脊梁練挺。

唯有解放思想,，堅(jiān)持改革開放,，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，才能激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的活力,，促進(jìn)各類要素充分涌流,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域取得更大突破。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,，解放思想永無(wú)止境，改革開放也永無(wú)止境,。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和改革規(guī)律的科學(xué)把握,，對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證認(rèn)識(shí)。

可以說(shuō),，改革是一個(gè)地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一招,，也是山東挑大梁的關(guān)鍵一招。

當(dāng)前,，外部環(huán)境總體更趨復(fù)雜,，資源要素約束日益突出，人們價(jià)值觀念日益多元,。在這樣背景下,，釋放各方潛力、匯聚各方力量,，遭遇的困難,、受到的限制，自然比以往更多,，更需進(jìn)一步全面深化改革,，破除體制機(jī)制各種弊端。

面對(duì)外貿(mào)承壓,，濰坊在山東首推“外貿(mào)一件事”集成服務(wù)改革,，讓企業(yè)輕裝出海；面對(duì)群眾糾紛,，曲阜打造矛盾糾紛化解“一站式”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，能調(diào)則不訴”。

實(shí)踐證明,，聚焦一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以改革束河沖沙,、打通障礙,，必將激發(fā)活力、裂變動(dòng)能,，在化解困難中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,。

（二）

那么，山東的改革該向何處去,？如何推進(jìn),？

“中國(guó)式現(xiàn)代化”是一個(gè)關(guān)鍵詞。

改革開放也是有方向,、有立場(chǎng),、有原則的。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè),，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，是新時(shí)代最大的政治,。山東進(jìn)一步全面深化改革,，必然要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題。

“進(jìn)一步全面深化改革”,，是另一個(gè)關(guān)鍵詞,。

改革要全面。零敲碎打調(diào)整不行,，碎片化修補(bǔ)也不行,，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成,。

比如,，一項(xiàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，既需要金融活水,，又需要科技人才矢志攻關(guān),，還需要技術(shù)與市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接。

改革要深化,。蜻蜓點(diǎn)水不行,、浮于表面不行，必須敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘,。

拿簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)說(shuō),，真正有效促進(jìn)發(fā)展的審批權(quán)，是審批部門不愿動(dòng)的“奶酪”,。倘若不能動(dòng)真碰硬,，與既得利益奮力一擊，政就簡(jiǎn)不下來(lái),、權(quán)就放不下去,，很難言實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

改革必須是進(jìn)一步全面深化改革,。改革開放只有進(jìn)行時(shí),、沒(méi)有完成時(shí)。我們既不能在一片喝彩聲中迷失自我,，也決不能有松口氣,、歇歇腳的想法。 

存在多年的臨沂12345熱線,，隨著時(shí)代發(fā)展,，不能滿足新形勢(shì)下人民群眾需求。兩年前,，臨沂在12345熱線基礎(chǔ)上,，整合各類訴求辦理渠道，打造“12345·臨沂首發(fā)”平臺(tái),，以服務(wù)質(zhì)變提升了群眾獲得感,。

實(shí)踐證明,，全面深化改革,，進(jìn)一步有進(jìn)一步的精彩。進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）

山東進(jìn)一步全面深化改革,，達(dá)到什么樣目標(biāo)和位勢(shì),，至關(guān)重要。

習(xí)近平總書記在山東視察期間強(qiáng)調(diào),，山東要在進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)高水平對(duì)外開放上勇?tīng)?zhēng)先。勇?tīng)?zhēng)先,，既是山東改革的戰(zhàn)略指引,，又是實(shí)踐要求。

勇?tīng)?zhēng)先,，首先要有勇?tīng)?zhēng)先的志氣,。要拿出事?tīng)?zhēng)一流的精氣神,，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓，努力在全國(guó)進(jìn)一步全面深化改革中勇當(dāng)先鋒,、爭(zhēng)作表率,。

勇?tīng)?zhēng)先，不是某個(gè)改革領(lǐng)域的單兵突進(jìn),，而是各個(gè)改革領(lǐng)域的全面突破,。只有各改革領(lǐng)域都做好了，才能推動(dòng)山東改革整體位勢(shì)的提升,。山東各級(jí)各部門要自覺(jué)抬高標(biāo)桿,、加壓奮進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位,。

進(jìn)一步全面深化改革,，也要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

高質(zhì)量發(fā)展是“新時(shí)代的硬道理”,，是改革的重點(diǎn),。事實(shí)證明，只要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面改革,，緊緊扭住解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，就能為其他各方面改革提供強(qiáng)大推動(dòng)，影響其他各個(gè)方面改革相應(yīng)推進(jìn),。

要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，聚焦影響制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾，緊密結(jié)合山東實(shí)際,，有針對(duì)性地制定改革措施,，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

知之愈明,，則行之愈篤,。唯有改革，方能把握當(dāng)下,、贏得未來(lái),。

新征程上，始終高舉改革大旗,，把牢讓人民過(guò)上更好的日子的價(jià)值取向,，講求方式方法，山東就一定能在進(jìn)一步全面深化改革中邁出步子,、蹚出路子,，為扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng),，蘊(yùn)蓄更加雄厚的力量,。

（大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞客戶端記者 劉帥 李岳岳 熊苗）

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