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經(jīng)濟總量長期位居全國前三,，三次產(chǎn)業(yè)增加值均居全國前列,，擁有41個工業(yè)大類,，山東在我國經(jīng)濟版圖中地位歷來十分突出,，在全國發(fā)展格局中處于優(yōu)勢地位,。然而,，歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展,，山東形成了資源型,、重化型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，路徑依賴嚴重，面臨著沉重的資源和環(huán)境壓力,。

發(fā)展如何又好又快,？黨的十八大以來，內(nèi)外壓力俱存的山東加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,，奮力邁上綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路,。砥礪奮進多年，必將形成厚積薄發(fā)之勢,，山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在實現(xiàn)由資源密集型,、勞動密集型向技術(shù)密集型、知識密集型的良性蛻變,。如今,，繼續(xù)領(lǐng)跑北方經(jīng)濟的山東挺膺擔當，致力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極,。

動能轉(zhuǎn)換闖新路

在長期發(fā)展過程中,，山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，鋼鐵,、地煉、焦化,、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能居全國前列,。但隨著發(fā)展動力的更迭和外部環(huán)境變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、新動能成長遲緩,、活力不足等弊端,，讓山東發(fā)展步伐日顯沉重。

從山東內(nèi)部審視,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重一度高達70%,，其中重化工業(yè)又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)約70%；能源消耗特別是煤炭消費量在全國的占比高,，二氧化硫,、氮氧化物等主要污染物排放總量全國居前；上游產(chǎn)業(yè)占比高,，終端產(chǎn)品開發(fā)不足,，產(chǎn)業(yè)鏈條短；高新技術(shù)企業(yè)總量少,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重低……

2018年1月,，國務院批復《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，這是我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。山東就此發(fā)起一場聲勢浩大的新舊動能轉(zhuǎn)換攻勢,。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“基底”，更是山東的深厚“家底”,?！拔覀儧]有把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出，而是立足基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,，不斷優(yōu)化布局,、改造提升?！鄙綎|省工業(yè)和信息化廳副廳長王茂慶說,，山東以壯士斷腕的決心推動七大高耗能行業(yè)大布局大調(diào)整大優(yōu)化，鋼鐵行業(yè)“兩基地四集群”基本形成,，深入實施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動,，化工企業(yè)入園率達到42.5%。去年全省規(guī)上工業(yè)能耗強度下降5.2%,，生態(tài)底色更加凸顯,。

在濱州市魏橋輕量化基地，一口魚缸中漂浮著兩塊手機大小的蜂窩狀泡沫鋁板,。這一新材料密度不及水的一半,，壓縮強度卻是碳鋼的5倍，且集降噪,、防火,、防爆等多種功能于一體，可在建筑,、通信,、交通等領(lǐng)域廣泛使用,，讓鋁這一傳統(tǒng)材料有了更廣闊的應用前景。

山東持續(xù)探索淘汰落后動能,、改造提升傳統(tǒng)動能,、培育壯大新動能的新舊動能轉(zhuǎn)換路徑，把新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新能源新材料、現(xiàn)代海洋,、醫(yī)養(yǎng)健康,、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織,、現(xiàn)代金融服務“十強產(chǎn)業(yè)”作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場,，大力培育以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟，新動能加快集聚,，內(nèi)生動力不斷增強,。

據(jù)山東省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長胡薄介紹,，2023年,，山東“四新”經(jīng)濟投資占比達57.1%，3年提高5.8個百分點,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過51%,，3年提高6.3個百分點。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占比超過47%,，高于全國3個百分點,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)居全國前列。

技術(shù)人員在山東淄博市高新區(qū)機器人生產(chǎn)車間內(nèi)調(diào)試機器人,。新華社發(fā)（楊銘超 攝）

綠色低碳強產(chǎn)業(yè)

仰望星空,，濟鋼人逐夢“星辰大海”,。濟鋼集團董事長苗剛說,，濟鋼衛(wèi)星總裝基地一期項目預計今年10月試運行，意味著濟鋼的廠房里將出現(xiàn)濟鋼制造的衛(wèi)星,，這也是第一顆在濟南自主研發(fā),、制造并總裝的衛(wèi)星,。2017年7月，濟鋼成為全國首家鋼鐵產(chǎn)線整體關(guān)停的千萬噸級城市鋼廠,。7年間,，濟鋼從“靠鋼吃飯”到“棄鋼發(fā)展”，在空天信息,、先進材料,、高端裝備制造、現(xiàn)代工業(yè)服務領(lǐng)域塑造新優(yōu)勢,。

動能轉(zhuǎn)換的艱辛探索迸發(fā)出源源不竭的發(fā)展動能,。2022年8月，國務院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，支持山東在深化新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上,，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進一步增強區(qū)域發(fā)展活力動力,，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。

以此為肇始，山東開啟建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)新征程,。山東省工業(yè)和信息化廳廳長張海波說,，山東聚焦高端化、智能化,、綠色化發(fā)展方向,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

舊動能提檔升級，新動能拔節(jié)生長,。攪拌,、涂布、輥壓,、分條……位于棗莊的山東吉利欣旺達動力電池有限公司生產(chǎn)線上,，一個動力電池包從原材料到成品要經(jīng)過52道工序，然后被安裝到多款熱門車型,?！拔覀兇罱ǖ娜詣幽＝M產(chǎn)線和動力電池系統(tǒng)產(chǎn)線均為自主研發(fā)，產(chǎn)品具有高能量密度,、長壽命,、高安全等特點,，能有效提升電動汽車安全、續(xù)航等性能,?！惫竟碴P(guān)系部部長余海說。

新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。王茂慶介紹,，在新興產(chǎn)業(yè)培育方面,，山東聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點領(lǐng)域,，深入實施集成電路“強芯”,、高端軟件“鑄魂”等數(shù)字產(chǎn)業(yè)十大工程。全省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均保持兩位數(shù)增長,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比年均提高2個百分點,，2023年已達到51.35%。

為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智”高點,，山東以元宇宙、人工智能,、生命科學,、未來網(wǎng)絡、量子科技,、人形機器人,、深海空天等成長性強的新賽道為重點,，加快實施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計劃,，著力打造全國重要的未來產(chǎn)業(yè)策源地。

國家超級計算濟南中心的機房區(qū)域,，“山河”超級計算平臺正高速運轉(zhuǎn),。在強大算力支撐下，虛擬數(shù)字人通過接入大模型完成智能問答,，僅需百余小時即可完成訓練,；空氣質(zhì)量預報精度可達2公里范圍，相當于具體到每一個小區(qū)……國家超級計算濟南中心副主任,、濟南超算研究院院長潘景山說,，算力賦能千行百業(yè)，讓天氣預報與氣候預測,、海洋環(huán)境模擬分析,、信息安全,、工業(yè)仿真、智慧城市等領(lǐng)域的3000多家單位搭上“算力快車”,。

如今,，濟南空天信息、青島人工智能,、濰坊元宇宙,、煙臺東方航天港等一批特色未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)步成長。在濰坊,，歌爾股份,、浪潮華光、共達電聲等元宇宙相關(guān)企業(yè)超過200家,，擁有相關(guān)授權(quán)發(fā)明專利4000余項,，形成了以硬件制造為引領(lǐng)，軟件開發(fā)與內(nèi)容生產(chǎn),、應用場景協(xié)同發(fā)展的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群,；在濟南，沿著量子信息全產(chǎn)業(yè)鏈條,，當?shù)鼐劢沽孔涌茖W基礎(chǔ)研究,、核心元器件研制、整機制造,、系統(tǒng)集成,、網(wǎng)絡建設(shè)、運營服務,，形成了量子通信,、量子計算、量子精密測量全領(lǐng)域布局……

肥城市老城街道利用塌陷地建設(shè)的“農(nóng)光互補”光伏發(fā)電項目（無人機照片）,。新華社記者 朱崢 攝

優(yōu)化格局向未來

地處南北交界地帶,，山東是我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點,。對接國家重大戰(zhàn)略,，山東正努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。

黃河戰(zhàn)略高揚龍頭,。九曲黃河綿延萬里,，地處黃河入海口的山東,，無論是從區(qū)位上還是在經(jīng)濟規(guī)模上,，都是黃河流域當之無愧的“龍頭”。山東編制沿黃生態(tài)廊道保護建設(shè)規(guī)劃，配套實施生態(tài)環(huán)保,、水利建設(shè)等專項規(guī)劃,，制定若干政策，并設(shè)立百億元規(guī)模黃河戰(zhàn)略母基金,，整體政策架構(gòu)基本成型,。山東發(fā)揮龍頭作用，牽頭成立黃河流域科創(chuàng),、產(chǎn)教,、自貿(mào)試驗區(qū)等30多個聯(lián)盟組織，開展了100余項省際合作事項,，搭建沿黃九省區(qū)合作共贏的廣闊舞臺,；聚力打造黃河流域最便捷最經(jīng)濟出海口,，簽署與中原城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作協(xié)議,，布局建設(shè)51個內(nèi)陸港，促進境內(nèi)綜合運輸成本大幅降低,。

經(jīng)略海洋挺進深藍,。擁有3000多公里海岸線、近16萬平方公里毗鄰海域的山東堅持陸海統(tǒng)籌,、向海圖強,，依托32個省級海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,，海洋漁業(yè),、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋礦業(yè),、海洋鹽業(yè),、海洋化工業(yè),、海洋電力業(yè)等6個海洋產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第一位,。山東還擁有嶗山實驗室、國家深?；?、中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院（青島）等50余個重點海洋科研平臺,，聚集了國家海洋科技創(chuàng)新的核心力量,。

深化改革釋放活力。山東每年篩選一批“牽一發(fā)而動全身”的改革事項集中推進,，圍繞開發(fā)區(qū)改革,、數(shù)字經(jīng)濟、共同富裕、內(nèi)外貿(mào)一體化等推出系列改革舉措,，開展“點菜單”式改革等省級試點,，政策疊加效應日益凸顯。聚焦重點領(lǐng)域抓改革,，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,、實施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略的系列改革舉措陸續(xù)落地，九成以上政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，營商環(huán)境整體水平位列全國第一方陣,。截至今年4月底，山東省經(jīng)營主體超1478萬家,，居全國第二位,。

對外開放隆起高地。山東地理區(qū)位優(yōu)越,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,、開放優(yōu)勢明顯，是我國東部沿海重要的開放大省,，也是面向東北亞,、連接“一帶一路”、連通歐美的重要橋頭堡,。近年來,，山東主動融入國家開放大局，全面深化對外開放體制機制改革,，大力提升開放層次和開放能級,，對外開放新高地建設(shè)邁出堅實步伐。

鄉(xiāng)村振興百花齊放,。山東聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興,，不斷強化措施、創(chuàng)新實踐,，加快讓農(nóng)業(yè)強起來,、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,，持續(xù)擦亮“全國農(nóng)業(yè)看山東”的金字招牌,，不斷推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級。從黃河灘區(qū)到沂蒙老區(qū),，從黃海之濱到運河之畔,，從丘陵山岳到鹽堿灘涂，廣袤的齊魯鄉(xiāng)野呈現(xiàn)出一幅生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強,、生態(tài)美環(huán)境優(yōu),、生活美家園好的“三生三美”詩情畫意圖,。

齊魯大地蝶變升級，動力活力蓬勃迸發(fā),?！笆奈濉币詠恚綎|省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上2個萬億元大臺階,，3年年均增長6%,，去年達到9.2萬億元，穩(wěn)居全國第三,。今年一季度,，山東經(jīng)濟保持較快增長，實現(xiàn)生產(chǎn)總值21652億元,，同比增長6.0%,，連續(xù)4年增速好于全國的勢頭得到延續(xù)。

無邊光景時時新,。如今的山東,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系更優(yōu),，發(fā)展動力更強,，質(zhì)量效益更高，經(jīng)濟持續(xù)向好,、長期向好的態(tài)勢得以鞏固,。（記者 楊守勇 陳灝 陳國峰）

《經(jīng)濟參考報》版面圖

責編：秦天弘

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