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　　18年來27次增資,，新加坡金鷹集團在山東日照建設漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè)亞太森博（山東）漿紙有限公司,，累計投資超過420億元；作為山東引進的第一家世界500強企業(yè),，德國漢高集團扎根煙臺經(jīng)開區(qū)37年,，5次增資擴產(chǎn)，成為山東省畝均稅收最高企業(yè),，用持續(xù)加碼的行動彰顯投資山東的信心……近年來,，山東大力實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”提升“硬實力”,，從經(jīng)營主體切身需要出發(fā),，制定務實管用的措施辦法，著力打造更具吸引力,、競爭力的一流營商環(huán)境。

　　截至今年5月,，山東實有各類經(jīng)營主體1477.3萬戶,，總量居全國第二位，1月至5月全省新登記經(jīng)營主體78.9萬戶,。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調查結果顯示,，山東連續(xù)4年入選營商環(huán)境最好十大省份。

　　多證連發(fā)

　　最近,，位于濟南萊蕪區(qū)的欣潤同創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑斯瑑H用3個小時，就辦結完“四證一書”,?！啊淖C齊發(fā)’我們立即就可以開工建設廠房，相對于正常流程節(jié)省出近3個月時間,?！?/p>

　　要素成本是企業(yè)考慮去留的重要方面。去年以來,，萊蕪區(qū)通過“拿地前”提前介入,、聯(lián)席會商，“拿地中”靠上服務,、跟蹤指導,，“拿地后”并聯(lián)審批、限時發(fā)證,，將審批時限壓縮60%以上,。截至目前,，萊蕪區(qū)已有20余個項目實現(xiàn)“多證連發(fā)”，“拿地即開工”實現(xiàn)常態(tài)化,。同時,，他們還推行“私人定制”式項目幫辦服務，于去年年底投產(chǎn)的嬴城宏濟堂中藥生產(chǎn)項目,，通過手機視頻“掌上審查”,，實現(xiàn)“不見面多證連發(fā)”。

　　據(jù)山東省大數(shù)據(jù)局副局長禹金濤介紹,，圍繞“高效辦成一件事”,，山東持續(xù)深化數(shù)據(jù)共享應用，以大數(shù)據(jù)驅動流程再造,、業(yè)務重塑,，加快推動政府職能轉變，助力優(yōu)化營商環(huán)境,。大力推進“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”,，全省依申請政務服務事項全程網(wǎng)辦率超過80%。通過整合共享市場監(jiān)管等7個部門的數(shù)據(jù),，實現(xiàn)企業(yè)登記等多個事項并行辦理,，企業(yè)開辦時間由原來的20多天壓縮至1個工作日以內；通過共享行政審批,、市場監(jiān)管等數(shù)據(jù),，對企業(yè)進行數(shù)字畫像，推動惠企政策從“被動找”到“一鍵達”,，實現(xiàn)“點對點”精準化推送,。

　　一站辦妥

　　“以前辦理注銷登記必須要到稅務部門開具清稅證明，還要跑多個窗口分別注銷執(zhí)照和許可證,。如今,，在鎮(zhèn)便民服務中心一個窗口就實現(xiàn)了清稅申報和營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證的聯(lián)合注銷,?！弊罱瑒倓傋N完成的聊城市東阿縣牛角店鎮(zhèn)徐記快餐店的徐春華告訴記者,。

　　“高效辦成‘企業(yè)注銷一件事’為個體工商戶退出市場提供了一條便捷高效的渠道,，為數(shù)量龐大的經(jīng)營者快速退出提供了巨大的便利，同時釋放了住所和名稱等行政資源,，給更多經(jīng)營主體提供了更多機會,，每年全縣約有2000余戶個體工商戶享受到這一改革的便利?！睎|阿縣行政審批服務局黨組副書記,、局長孫丙晨說,。

　　高效便捷政務環(huán)境的一個重要體現(xiàn)，就在于民事無憂,、企事有解,、政事高效。針對企業(yè)同時辦理營業(yè)執(zhí)照和涉企許可證件業(yè)務需要跑多個窗口,、重復提交材料的問題,，2021年，山東省市場監(jiān)管局在全國首創(chuàng)推出企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合開辦,、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷“三聯(lián)辦理”（以下簡稱證照“三聯(lián)辦”）,。

　　圍繞企業(yè)全生命周期,，山東首批推出53項證照“三聯(lián)辦”事項清單，為企業(yè)提供“1（企業(yè)開辦）+N（涉企經(jīng)營許可）”“點餐”式場景應用服務,，將相關涉企許可申請信息與企業(yè)開辦,、變更、注銷信息簡并采集,，系統(tǒng)自動分類推送,，辦理結果實時反饋。2022年11月上線試運行以來,，逐步實現(xiàn)了“三聯(lián)辦”事項“掌上辦”,。據(jù)介紹，證照“三聯(lián)辦”改革通過跨部門,、跨系統(tǒng),、跨業(yè)務數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)整合,、平臺共建,，將分散的各業(yè)務系統(tǒng)整合到一個平臺，實現(xiàn)登錄一個平臺辦所有事,，真正讓企業(yè)少跑腿讓信息多跑路,。

　　山東省市場監(jiān)管局局長吳承丙表示，下一步要深化綜合監(jiān)管與企業(yè)風險分類融合機制,，創(chuàng)新完善智慧監(jiān)管方式,，進一步整合監(jiān)管事項、優(yōu)化監(jiān)管流程,、提升監(jiān)管效能,。

　　直達快享

　　走進位于煙臺龍口市的道恩斯維特科技有限公司車間，具有自主知識產(chǎn)權的2條SSS并列雙組分無紡布生產(chǎn)線正在穩(wěn)定生產(chǎn),。但在幾年前,，腳下的這片土地還寫滿了未知,。企業(yè)渴盼開工心急如焚，龍口市自然資源和規(guī)劃局立即啟動“信用+標準地”工作模式,，對該項目提前介入,，由原來的分段服務轉變?yōu)槿鞒谭眨瑥捻椖窟x址,、規(guī)劃布局,、用地條件等直至最終發(fā)證開工實現(xiàn)服務不斷檔，助力企業(yè)“拿地即開工”,。

　　“龍口市以‘信用+標準地’為代表的‘信用+審批’等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,，讓企業(yè)切實感受到了‘服務保障近一步，企業(yè)發(fā)展快三步’的便利,。這小小的一步靠近服務,，為很多企業(yè)獲取經(jīng)營場所加快了一大步，也為產(chǎn)品投產(chǎn),、達產(chǎn)加快了一大步,，更為產(chǎn)品占領市場、提高投資效益加快了一大步,?！钡蓝魉咕S特科技有限公司負責人鄒秉桓說。

　　在龍口南山智尚科技股份有限公司年產(chǎn)8萬噸高性能差別化錦綸長絲項目現(xiàn)場,，一座座廠房拔地而起,。這個于今年3月開工建設的山東省重大項目，正全速推進建設,，目前設備正加緊安裝,，預計年底試投產(chǎn)，將有效解決國內高端錦綸纖維產(chǎn)能不足的現(xiàn)狀,。為保證項目早建設早投產(chǎn),，龍口市采用“批前輔導”“模擬審批”“并聯(lián)推進”相結合的辦法，提前做好該項目從立項至施工許可的相關模擬審批,；項目土地權屬明確后,，補充完善相關材料，通過“模正轉換”,，將模擬批復轉換為正式批復,。

　　政策環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成，直接影響企業(yè)投資決策,?！耙獜娀找庾R和服務理念，為企業(yè)想在前,、跑在前,，拿出務實管用的舉措,，最大限度釋放政策紅利，全力幫助企業(yè)紓難解困,，全方位為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航,。”龍口市委副書記,、市長張紹鵬表示,。

　　目前，龍口市已將1600項依申請政務服務事項納入“信易批”服務,，推出主題式套餐服務131個,，為守信主體提供綠色通道、專業(yè)輔導和幫辦代辦服務,。同時,，在254項政務服務中實行“承諾準入”，今年以來,，已采用告知承諾方式辦理企業(yè)登記注冊1600余家。

　　營商環(huán)境沒有最好,，只有更好,。6月14日，山東召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,，動員全省上下著力營造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐,。“企業(yè)關注的難點堵點問題,，是政策供給的著力點,。去年以來推出6批政策清單、415項政策,，為企業(yè)減稅降費580億元以上,。”山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍表示,，山東將加快構建完善全省統(tǒng)一,、市縣聯(lián)動的政策兌現(xiàn)服務平臺，推動惠企利民政策“直達快享”“免申即享”,。 （經(jīng)濟日報記者 王金虎）

經(jīng)濟日報

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