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　　□ 本報評論員
　　新春第一會上,，剛剛躋身萬億之城的煙臺,，作了發(fā)言,。
　　過去一年,，煙臺市內(nèi)資招引項目多,，簽約金額大,，開工項目602個,，列全省第一位,；實際使用外資163.5億元,，居全省第三位；同時,，完成進出口總額4568.5億元……
　　數(shù)據(jù)之外,，煙臺新獲的兩個榮譽也頗惹人關(guān)注：一個是2023年度“中國投資熱點城市”，另一個是信用狀況監(jiān)測居全國地級城市第1位,。
　　數(shù)據(jù)與榮譽,，放在一起看,，高水平開放與高質(zhì)量招引的正相關(guān)關(guān)系，高水平開放對高質(zhì)量發(fā)展的促進作用,，一目了然,。
（一）
　　高水平開放，高在哪,？
　　其一,，起點更高。
　　山東的新起點在哪,？這次大會指出,，經(jīng)過多年努力，山東在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、戰(zhàn)略平臺,、科技創(chuàng)新等方面，積蓄起了高質(zhì)量發(fā)展的八個新勢能,。這些新勢能,，說白了，就是今天山東深化大開放的根基和方位,。
　　比如,，山東的中歐班列，已直達沿線24個國家56個城市,，開行總量突破9000列,、排在東部省份第一位。范圍擴大了,，總量上來了,，如何深度參與共建“一帶一路”，更進一步提升合作水平,？這是山東接下來要思考的問題,。
　　依托新勢能，面向全世界,，以更高水平的開放,，讓新的比較優(yōu)勢與外部創(chuàng)新要素，實現(xiàn)新組合,，碰撞新火花,，才能取得新突破，彰顯新成效,。
　　其二,，能級更高。
　　當前，世界百年變局全方位,、深層次演進,，大國競爭博弈加劇，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,。
　　高水平開放,，就要以更高的駕馭能力，加快向更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次邁進。比如,，在開放市場上,，貿(mào)易伙伴和外資來源不斷調(diào)整，開放市場就會更加多元,，新興市場占比也會逐步提升,。去年，我省實際使用外資居全國第5位,，對俄羅斯,、中東歐、中亞五國進出口分別增長27.6%,、18.6%、18.1%,，新加坡躍升為第二大外資來源地,，就是一個很好的例證。
　　總的看,，高水平開放是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的開放,，是主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的開放，是深度融入共建“一帶一路”大格局的開放,。
　　可以預見,，隨著全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，放寬金融,、電信,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)準入，中國開放的大門,，只會越開越大,；山東開放的旗幟，只會越舉越高,。
（二）
　　開放,，何以高水平？
　　對山東來講，其實就是一句話：構(gòu)建對外,、對內(nèi)和制度型開放互促共進的高水平開放新格局,。
　　對外開放，當前的重中之重是什么,？重在穩(wěn)定外貿(mào)基本盤,，培育外貿(mào)新動能。
　　據(jù)統(tǒng)計,，青島的企業(yè),，目前在境外設(shè)立的公共海外倉，超過了60個,，分布在近30個國家和地區(qū),，服務(wù)企業(yè)超6000家；在棗莊,，當?shù)爻浞掷脟叶周嚦隹跇I(yè)務(wù)試點政策,，通過優(yōu)化全鏈條服務(wù)，去年二手車出口增長3倍多……外貿(mào)基本盤怎么穩(wěn),？新動能怎么育,？就是要開拓新市場、做大新業(yè)態(tài),、拓展新空間,。
　　對內(nèi)開放，高水平又怎么體現(xiàn),？
　　從全國內(nèi)需體系出發(fā),，山東的消費總量、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品供給均居全國前列,，在區(qū)位上又是陸海聯(lián)動,、東西貫通、承南起北,。
　　這種重要的基礎(chǔ)地位,，就決定了山東既要爭當建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的推動者，又要堅定做建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的實踐者,，力爭成為國內(nèi)大循環(huán)的重要一極,。這就必須堅決打破地方保護和市場分割，破除各種封閉小市場,、自我小循環(huán),。
　　再看制度型開放。今天談開放水平的高與低,，投資者更多談的是規(guī)則與規(guī)制,，是管理與標準。
　　大會強調(diào)，無論是國企還是民企,、外資還是內(nèi)資,、招引企業(yè)還是本土企業(yè)，都要一視同仁,、公平對待,。這抓住了實現(xiàn)更高水平開放的關(guān)鍵，為的就是促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,。
　　而只有加快制度型開放,，“站在地球儀旁”思考問題，熟練運用“世界語法”,，構(gòu)建與國際高標準規(guī)則相銜接的制度體系,，實現(xiàn)權(quán)利平等、機會平等,、規(guī)則平等,，才能真正做到“一碗水端平”。
（三）
　　高水平開放,，最終是闖出來,、干出來的。
　　它所考驗的,，是一個地區(qū)識變應(yīng)變求變的預見性和主動性,，是當?shù)氐狞h員干部能不能真正拉高標桿、積極作為,，能不能在沒有現(xiàn)成答案的情況下尋找答案,。
　　看威海，以互聯(lián)通道謀共贏,，“四港聯(lián)動”整車運輸新模式在威海港、威海機場,、仁川港,、仁川機場試運行，構(gòu)建起中韓物流黃金通道,。
　　看臨沂,，以平臺思維聚合力，總投資78.9億元的沂蒙新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園,，正大力布局新型光伏儲能,、合成醫(yī)藥、工業(yè)機器人,、低空經(jīng)濟等新賽道,。
　　看日照，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)促發(fā)展，亞太森博建成世界領(lǐng)先,、中國最大的漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè),，帶動全市500多家、全省共1000多家下游及周邊產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展,。
　　高水平開放,，打的不是“單項賽”，而是“全能賽”,。今天的山東,，正致力于構(gòu)筑互聯(lián)互通大通道、搭建先行先試大平臺,、培育內(nèi)引外聯(lián)大產(chǎn)業(yè),、塑造開放包容大環(huán)境。這些工作,，夯實的是基礎(chǔ)支撐,，提供的是強力保障，必將讓開放成為新時代山東最鮮明的標識,、最突出的特質(zhì),、最顯著的優(yōu)勢、最強勁的旋律,。

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