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□邵方超

形勢的發(fā)展瞬息萬變，從來都充滿著無數(shù)未知,。學(xué)會與“不確定性”打交道,，是企業(yè)闖蕩市場的必備技能，也是地方推動發(fā)展的基本素養(yǎng),。

（一）

前不久,，在山東大廈開展了一場面對面多方對話。在座的有省領(lǐng)導(dǎo),、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,、民營企業(yè)家代表、新聞媒體記者等,。對話從上午8點30分到11點50分,，原計劃100分鐘左右的會議，持續(xù)了3個多小時,，場面十分熱烈,。

“建議鼓勵金融機構(gòu)聯(lián)合供應(yīng)鏈管理企業(yè)，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供授信額度”“建議建立完善企業(yè)家之間的交流合作平臺,，加強對企業(yè)家的培訓(xùn)和教育”“希望保持政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性、一貫性,，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)”……參加座談的30名民營企業(yè)家,，先后接過話筒，直奔主題,、提出建議,。

正如大家所談，民營企業(yè)所處領(lǐng)域不同,，產(chǎn)業(yè)鏈梯度不同,，發(fā)展層次不一,，所面臨的問題自然各異，這就決定了我們支持民營經(jīng)濟發(fā)展,，必須從具體問題出發(fā),，針對不同企業(yè)不同問題開出不同藥方，不能滿足于“大呼隆”“一刀切”,。

這樣一次和民營企業(yè)家的見面溝通,，傾聽意見建議、真實訴求,，增強的是多方互信,，共謀的是發(fā)展之道，這本身就釋放出強烈信號,，傳遞出比黃金更珍貴的信心,，本身就是在對沖“不確定性”，尋找新的“確定性”,。

一定意義上講,，民營經(jīng)濟就是“環(huán)境經(jīng)濟”。當(dāng)前,，山東和全國一樣,，尤其需要把企業(yè)家精神作為經(jīng)濟復(fù)蘇的強勁驅(qū)動力，需要企業(yè)家們在與不確定性打交道的過程中有更多責(zé)任擔(dān)當(dāng),。這一切都需要信心的支撐,，需要民營企業(yè)家卸下包袱、提振信心,、輕裝上陣,。而這種信心與從容，恰恰有賴于一個更加確定性的發(fā)展環(huán)境,。換句話說,，就是預(yù)期和政策的穩(wěn)定。

（二）

面對“不確定性”,，企業(yè)敢不敢干,，敢不敢闖，敢不敢投,，既有對市場發(fā)展前景的考量,，也有對穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的評估。

這些年來,，寧德時代,、北汽整車、比亞迪等一批支撐性強、帶動力大的大項目,、好項目,，相繼在山東投資布局，看中的正是山東穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種環(huán)境,，可能是產(chǎn)業(yè)上下游間的“鏈條咬合”、不同領(lǐng)域間的“相互補位”,，也可能是全生命周期管理的制度設(shè)計,、“一條龍”式的飽和保障服務(wù)。

可以說,，對企業(yè)而言,，全面完善的配套支持，便捷高效的流程機制,，精細(xì)精準(zhǔn)的服務(wù)保障,，都是尋求長期穩(wěn)定回報的必備要件，都是塑造確定性不可或缺的制度支撐,。因此,，學(xué)會與“不確定性”打交道，關(guān)鍵就是要營造良好的環(huán)境與氛圍,。

當(dāng)然,，良好的環(huán)境與氛圍，往往由一個個具體細(xì)節(jié)構(gòu)成,。新的時代條件下,，企業(yè)家投資興業(yè)，對政務(wù)服務(wù),、政策機制的顆粒度要求更細(xì),，對文化環(huán)境、輿論氛圍的包容度要求更高,，對制度供給,、資源投向的現(xiàn)實貼合度要求更緊密。

拿投資來說,，有的地方不對單個項目的投資虧損進行評定,，而是把績效評價置于整個基金生命周期，操盤者盡職即免責(zé),，這就解決了因潛在投資失敗而帶來的問責(zé)風(fēng)險,，結(jié)果不僅培養(yǎng)了一批敢投資、會投資的干部隊伍，還以投帶引招來若干大項目好項目,。

再比如高技能人才培育,，我省全面推行的企業(yè)新型學(xué)徒制，招工即招生,，入企即入校,，工學(xué)交替，讓越來越多的人走上了技能學(xué)習(xí),、技能就業(yè),、技能成才之路，進而為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力持續(xù)提升,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級,，打開了更高更廣空間。

事實證明,，環(huán)境越包容,，機制越健全，服務(wù)越精細(xì),，越能吸引各類要素資源匯集流動,，越能積蓄前進動能、釋放發(fā)展活力,，助推高質(zhì)量發(fā)展“蓄水池”水位越漲越高,。

（三）

推而廣之，一個穩(wěn)定公平,、透明可期的發(fā)展環(huán)境,，也不僅僅只針對企業(yè)家來講。

因為,，一個地區(qū)要在高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)制高點,，不僅需要開疆拓土的企業(yè)家，還要有術(shù)有專攻的創(chuàng)新者,，敢于擔(dān)當(dāng)作為的好干部和埋頭苦干的勞動者,。

好環(huán)境，在企業(yè)家眼里,，可能是無事不擾,、有求必應(yīng)，在市場競爭中有公平感,，在合法經(jīng)營時有安全感,，在社會生活中有尊嚴(yán)感；在黨員干部眼里,，可能是干事創(chuàng)業(yè)的寬松氛圍,，能夠放下包袱，消除顧慮，輕裝上陣,；在創(chuàng)新者眼里,，可能是開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，能夠鼓勵創(chuàng)新,，允許試錯,，寬容失??；在勞動者眼里，可能是公平的就業(yè)環(huán)境,、完善的職業(yè)培訓(xùn),、健全的社會保障,，借此可以獲得更多人生出彩的機會。

但無論站在哪個角度,，良好發(fā)展環(huán)境的核心要義都是十分明確的，那就是能夠把各類人才的優(yōu)勢潛力挖掘出來,、激發(fā)出來,，把各方面的智慧力量動員起來、凝聚起來,。正如黨中央所強調(diào)的那樣,，“激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為,、地方敢闖,、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”,。

而能夠讓各方力量智慧同頻共振,，必定也是一個包含諸多方面的生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建這樣一種生態(tài),，需要做的工作還有很多,，但至關(guān)重要的一條，就是要強調(diào)規(guī)則而不失彈性,，強調(diào)包容而又重視效能,。

基于此，11月21日,，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會,，介紹“高效辦成一件事”大力提升行政效能有關(guān)工作情況。提升辦文辦會效率,、開通企業(yè)家直通省長公開號碼96178,、推動利企便民“一網(wǎng)通辦”……

機關(guān)運轉(zhuǎn)提速提效，政企溝通提速提效，數(shù)字政府建設(shè)提速提效,，強力推動“高效辦成一件事”縱深推進,，實際上就是在用改革破除體制機制積弊，在用制度固化好的經(jīng)驗做法,。

總之,，面向未來，學(xué)會與“不確定性”打交道,，營造同頻共振好環(huán)境,，努力把手中那些確定性因素分析出來、利用起來,，那一個個不確定性因素,，又何嘗不是跨過“波浪”“曲折”的階梯呢？

責(zé)任編輯： 劉憲偉                    簽審： 王建國

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