關(guān)于城市品質(zhì)提升的建議_滕州在線

市政協(xié)常委、民革滕州總支副主委、紅十字會常務(wù)副會長王茜

今年以來，市委市政府大力實施城市品質(zhì)提升三年攻堅行動，推出“中華善城、現(xiàn)代滕州”城市名片，全面完善提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，將城市作為“一件藝術(shù)品”雕琢、打磨，生態(tài)系統(tǒng)全面覆蓋，文化氣息日益濃郁，城市面貌煥然一新，百姓交口稱贊。但是也存在一定的問題：一是城市更新片區(qū)（單元）劃定與城市更新防止大拆大建中四條紅線存在矛盾；二是城市更新缺乏創(chuàng)新性示范片區(qū)指引，無法達到“以一帶多、快速發(fā)展”的新局面，城市更新公眾參與度不高以及監(jiān)督管理機制不健全等等。借此機會，謹(jǐn)作如下建議：

科學(xué)謀劃，充分發(fā)揮片區(qū)的典型引領(lǐng)作用。結(jié)合我市城市更新專項規(guī)劃，繼續(xù)推進實施滕州市老城區(qū)、善國北路片區(qū)、北部城區(qū)、二中片區(qū)、北辛路片區(qū)、至善路片區(qū)等6個城市更新片區(qū)項目建設(shè)。一是在建設(shè)中強調(diào)典型引領(lǐng)的示范作用。在城市地區(qū)功能優(yōu)化、空間品質(zhì)提升、公共綠地增補等方面從傳統(tǒng)的拆遷重建的單一更新方式轉(zhuǎn)向強調(diào)多方參與、歷史保護、多尺度、多類型的城市更新運作機制，從“拆、改、留并舉，以拆為主”轉(zhuǎn)換到“留、改、拆并舉，以保留保護為主”；二是在更新過程中重點保留城市的“文脈、商脈、路脈、水脈”，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，不伐移老樹和有鄉(xiāng)土特點的現(xiàn)有樹木；三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展理念貫穿城市更新工作各領(lǐng)域和全過程，加大城鎮(zhèn)危舊房屋改造和城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炝Χ龋_保城市生命線安全；四是堅持推行小規(guī)模、漸進式“微改造”，讓人們記得住歷史、留得住鄉(xiāng)愁，讓歷史文化“賦能”城市品質(zhì)提升。

實事求是，探索不同方式下的更新實踐路徑。我市城市東、西、南、北的基礎(chǔ)情況各不相同，其中：東部城區(qū)、北部城區(qū)城市建設(shè)較為完善，建筑多為新型建筑；西部城區(qū)則多為一些城市建筑密度較大的城中村；南部片區(qū)為工業(yè)園區(qū)。一是靈活運用不同的更新方式對不同類型的片區(qū)開展城市更新工作，以實現(xiàn)多方共贏。例如對建筑無序、密度較高、人居環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足的地方，應(yīng)該充分完善中心區(qū)的功能和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建CBD配套區(qū)等綜合發(fā)展區(qū)，在人居環(huán)境上進行充分的改善。二是對于舊工業(yè)區(qū)，在考慮對其進行產(chǎn)業(yè)升級的前提下，積極實施智慧化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，保障其工業(yè)園區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施配套，有條件的可將工業(yè)園區(qū)廢棄廠房轉(zhuǎn)化為“藝術(shù)社區(qū)”，使舊工業(yè)區(qū)在保留的基礎(chǔ)上煥發(fā)一定的生機。三是對于城中村，應(yīng)積極發(fā)展服務(wù)業(yè)及配套商業(yè)，并充分挖掘保護其歷史遺跡，將文化遺產(chǎn)保護與城市建設(shè)相結(jié)合，形成合力。