山東棗莊滕州市北辛街道地處滕州市城區(qū)北部，總面積32平方公里，轄17個社區(qū)、戶籍人口12.8萬，常住人口18萬，其中60歲以上老年人口眾多，空巢化、獨居化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。為解決孤寡、獨居等特殊老年群體不想、不愿、不能做飯問題，滕州市北辛街道將“愛心食堂”建設(shè)工作列入重點民生項目，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與，科學(xué)規(guī)劃布局，因地制宜確定建設(shè)運營模式，現(xiàn)建成并可持續(xù)運營愛心食堂3處，正在建設(shè)5處，日均就餐400余人次。
統(tǒng)籌規(guī)劃，從“建成”到“建好”。精準(zhǔn)調(diào)研選場地。滕州市北辛街道堅持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建相結(jié)合，在精準(zhǔn)摸排各村（居）老年人助餐需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村、各社區(qū)財力情況合理選址，以閑置房屋改建、舊房改造等方式，實行小額投資，避免惠民工程負擔(dān)化。因地制宜定模式。充分考慮基層實際，以“集體托底”“企業(yè)主導(dǎo)”“社會化運營”三種模式為主推行經(jīng)營，成熟一個，運營一個，不搞勞民傷財?shù)囊粫r熱鬧。侯王居愛心食堂日常運營資金采取集體托底、公益崗參與方式，由居集體收入全部兜底，目前已完成建設(shè)、裝修，開始試運營。恒璽書苑幸福食堂堅持“物業(yè)引領(lǐng)”，打造“政府指導(dǎo)+國企服務(wù)”嵌入式運營模式。杏花村社區(qū)愛心食堂采用社會化運營方式，與周邊生活超市、教育培訓(xùn)、維修維護等便民經(jīng)營業(yè)態(tài)融為一體，構(gòu)建“15分鐘便民生活服務(wù)圈”。選優(yōu)配齊強隊伍。成立“愛心食堂服務(wù)隊”，明確村（社區(qū)）支部書記為第一責(zé)任人，負責(zé)食堂管理、運營，每個食堂配備1至5名兩委成員、公益崗專職抓好就餐服務(wù)工作，最大化利用現(xiàn)有人力資源，節(jié)約人力成本。開展集中授課、技能培訓(xùn)等，促使社區(qū)食堂員工全面掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識及炸撒子、油條、包子等對外經(jīng)營技能。截至目前，北辛街道共組織內(nèi)部培訓(xùn)7次，參訓(xùn)率達100%，標(biāo)準(zhǔn)實施率達到100％。
規(guī)范運營，以“質(zhì)效”保“長效”。多措并舉實現(xiàn)長效運營。滕州市北辛街道按照“政府扶持一點、村集體自籌一點、老人自付一點、對外經(jīng)營一點”的“四個一點”資金保障模式，實行村集體托底保障。在收費上，實行60歲以上老人2至5元階梯式收費，90歲以上老年人、特殊群體免費就餐。按照“一葷一素一粥一飯，每天菜品不重樣”的標(biāo)準(zhǔn)制定每周食譜，確保老年人吃得舒心。貼心服務(wù)供好一餐熱飯。堅持“陪餐制”，每天確保有人坐班陪餐，與老人同坐一桌、同吃一鍋，在就餐中傾聽民聲、了解民意、解決民事；堅持送餐上門服務(wù)，發(fā)揮村公益崗作用，為行動不便老人送餐到家，打通鄉(xiāng)村振興養(yǎng)老助老的“最后一公里”；堅持就餐報備制度，安排專人動態(tài)管理每天老人就餐需求，如出現(xiàn)已報備、未就餐的老人，工作人員第一時間到老人家中查看情況，降低老人發(fā)生意外風(fēng)險。健全機制加強安全保障。完善規(guī)則制度，建立健全食品安全、內(nèi)部管理、用水用電、運營服務(wù)評價等7項相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員持健康證上崗制度，每周至少開展一次經(jīng)營過程自查，重點檢查食品原料采購貯存、設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、餐飲具清洗消毒保潔情況、食品加工制作過程、供餐情況等，并公開檢查時間、結(jié)果。健全民政、市場監(jiān)管等相關(guān)部門協(xié)同管理機制，常態(tài)化開展日常巡查、執(zhí)法檢查和明察暗訪，切實保障“愛心食堂”安全運營。
拓展服務(wù)，變“養(yǎng)老”為“享老”。“食堂+志愿活動”營造敬老新風(fēng)尚。滕州市北辛街道依托“愛心食堂”場所，利用端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富的文化活動，將“愛心食堂”打造成尊老敬老和鄉(xiāng)村善治的綜合性陣地。每月15日為“愛心食堂志愿服務(wù)日”，為老年人提供義診、免費理發(fā)、政策宣講等服務(wù)，2024年以來，已開展文藝下鄉(xiāng)、趣味運動會、健康知識講座等活動30余場。“食堂+議事協(xié)商”打造為老新場景。開設(shè)愛心食堂議事會，以社區(qū)老人為主體，一起聊聊家常，收集社情民意，帶動老年人在社區(qū)治理、公共生活各個方面共同發(fā)力，共同營造更加文明和諧、友好共處的生活環(huán)境。自食堂運行以來，議事會共收集民情信息30余條，化解糾紛矛盾2起，參與主題活動策劃1次，全面激活提升社區(qū)基層治理的新動能。“食堂+紅心學(xué)堂”構(gòu)建養(yǎng)老新體系。組建“食堂宣講團”，邀請街道干部、志愿宣講員等利用老人們就餐時間為老人們宣講意外傷害險、低保救助等政策，同時發(fā)動各村、社區(qū)責(zé)任心強、政治覺悟高的老干部、老黨員擔(dān)任宣講員，充分發(fā)揮自身政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，為就餐老人宣講黨的創(chuàng)新理論、大會精神，用更接地氣的語言讓黨的理論精神深入老人的心中，既滿足了老人們的飽腹之欲，又促進了心智之養(yǎng)。自食堂運行以來，已舉辦宣講活動22場，覆蓋老年人4000余人。
來源 | “學(xué)習(xí)強國”滕州通訊站
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