統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展重要綜合性基礎(chǔ)性工作,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù),。黨中央高度重視統(tǒng)計工作,，強調(diào)要防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確,。
《條例》第一百三十九條分兩款對統(tǒng)計造假作出規(guī)定,。第一款規(guī)定:“進行統(tǒng)計造假,，對直接責任者和領(lǐng)導責任者,，情節(jié)較輕的,，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分,?！?/span>
統(tǒng)計造假是指統(tǒng)計失真、統(tǒng)計失實等統(tǒng)計資料,、統(tǒng)計信息,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的造假、弄虛作假,，是違反統(tǒng)計法律法規(guī),、統(tǒng)計制度、不符合統(tǒng)計原則的行為。
常見的統(tǒng)計造假行為主要表現(xiàn)為地方黨委,、地方人民政府,、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負責人自行修改統(tǒng)計資料,、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù),，要求統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造,、篡改統(tǒng)計資料,，侵犯統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告,、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，采用下發(fā)文件,、會議布置以及其他方式授意,、指使、強令他人編造虛假統(tǒng)計資料等,；統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門,、單位偽造、篡改統(tǒng)計資料,，要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu),、人員提供不真實的統(tǒng)計資料等。
監(jiān)督執(zhí)紀工作中,，應(yīng)統(tǒng)籌考慮統(tǒng)計造假問題成因,、數(shù)據(jù)失實程度、造成影響后果等因素,，嚴格區(qū)分領(lǐng)導責任與直接責任,、失察失管與違法干預(yù)等不同情形，對存在領(lǐng)導授意,、權(quán)力干預(yù),、“數(shù)據(jù)尋租”等情形，即“以決策為中心”導致的統(tǒng)計造假問題,，按照“誰決策誰擔責,，決策者重,、實施者輕”的原則進行追責問責,；對存在貽誤工作、玩忽職守,、失職失察等情形,，即“以執(zhí)行為中心”導致的統(tǒng)計違紀違法問題，按照“離統(tǒng)計違法點越近，責任越重,；離統(tǒng)計違法點越遠,，責任越輕”的原則進行追責問責。
對于利用虛假統(tǒng)計資料獲取榮譽稱號,、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的處置,，《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十五條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號,、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的,，除對其編造虛假統(tǒng)計資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計資料的行為依法追究法律責任外，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位,、監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號,，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù),?！?/span>
《條例》第一百三十九條第二款規(guī)定：“對統(tǒng)計造假失察，造成嚴重后果的,，對直接責任者和領(lǐng)導責任者,，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開除黨籍處分?！?/span>
關(guān)于“對統(tǒng)計造假失察”行為的認定,，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十七條和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第四十條規(guī)定，“對統(tǒng)計造假失察”的情形主要針對的是對于嚴重統(tǒng)計違法行為應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),，包括本地方,、本部門、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假,、弄虛作假,；本地方、本部門,、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實,，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)本地方,、本部門,、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實不予糾正等3種情形?！皩y(tǒng)計造假失察”的行為主體主要是地方人民政府,、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門,、單位的負責人。
對“直接責任者和領(lǐng)導責任者”的認定：地方人民政府對本地方大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假,、弄虛作假,，或者本地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),，或者本地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實不予糾正承擔失察責任的,，地方人民政府負責人系領(lǐng)導責任者，地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的負責人或者有關(guān)部門,、單位的負責人系直接責任者,；有關(guān)部門、單位對本部門,、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假,、弄虛作假，或者本部門,、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實,，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或者本部門,、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實不予糾正承擔失察責任,，且未達到需要地方人民政府負責人承擔失察責任程度的，該部門,、單位負責人系直接責任者,，只需追究其黨紀責任即可。
黨組織和黨員,、干部要深刻認識統(tǒng)計造假的危害性和防治統(tǒng)計造假的重要性,，客觀真實地反映本地區(qū)本單位貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署情況，提高統(tǒng)計監(jiān)督的有效性,，堅決遏制“數(shù)字上的腐敗”,。
來源 | 中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站
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