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國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中華人民共和國專利法實施細則（修正草案）》,，此次細則修改主要涉及哪些方面？

國家知識產(chǎn)權(quán)局：

這次的修改有三個方面特點：一是貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署,，進一步提升我國專利創(chuàng)造、運用,、保護,、管理和服務(wù)水平。二是依照修改后的專利法細化,、完善相關(guān)制度,，維護專利制度的一致性、穩(wěn)定性,。三是與加入的相關(guān)國際條約做好銜接,，積極落實國際條約義務(wù)、進一步融入國際規(guī)則,。

具體而言,，修改主要涉及五個方面：一是完善專利申請制度，便利申請人和創(chuàng)新主體,；二是完善專利審查制度,，提高專利審查質(zhì)量；三是加強專利行政保護,，維護專利權(quán)人合法權(quán)益,；四是加強專利公共服務(wù)，促進專利轉(zhuǎn)化運用,；五是新增外觀設(shè)計國際申請?zhí)貏e規(guī)定,，加強與海牙協(xié)定的銜接。

圍繞知識產(chǎn)權(quán)賦能民營制造業(yè)發(fā)展,，采取了哪些措施,？

近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局圍繞知識產(chǎn)權(quán)賦能民營制造業(yè)發(fā)展,，采取了一系列有針對性的措施,，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，不斷增強民營企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,，促進擴大民營制造業(yè)領(lǐng)域投資,，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進實體經(jīng)濟發(fā)展,。

一是加強技術(shù)賦能，幫助民營企業(yè)找到好的投資項目。

推動高校,、科研機構(gòu)與民營企業(yè)精準對接,，加強專利技術(shù)供給，幫助企業(yè)開發(fā)新的產(chǎn)品,，增強在制造業(yè)領(lǐng)域投資的信心,。去年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織22個省份開展專利開放許可試點,，已達成許可近萬項,。目前還在進一步組織高校和科研機構(gòu)盤活存量專利，并通過大數(shù)據(jù),、人工智能技術(shù),，按照制造業(yè)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域向民營企業(yè)匹配推送專利技術(shù)，促成專利技術(shù)供需對接和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。

二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，讓民營企業(yè)敢于投資。

面向民營企業(yè)建立從技術(shù)研發(fā),，到產(chǎn)品制造,，再到市場經(jīng)營的全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護機制，切實保護民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),，讓民營企業(yè)敢于投資,、安心經(jīng)營。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系和維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò),，為民營企業(yè)提供便捷,、高效、低成本的維權(quán)渠道,。目前,，國家知識產(chǎn)權(quán)局已在全國布局建設(shè)了103家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，涵蓋高端裝備制造,、新一代信息技術(shù),、新能源新材料、生物醫(yī)藥等多個制造業(yè)領(lǐng)域,，備案企業(yè)超過12萬家,。

三是加大融資支持力度，助力解決民營企業(yè)融資難題,。

與國有大型銀行密切合作,，協(xié)調(diào)推出知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，切實加大對民營制造業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資支持力度,。今年前三季度,，全國專利商標質(zhì)押融資額達4950.3億元,，同比增長52.9%。其中,，融資金額1000萬元以下的普惠性質(zhì)押項目占71.6%,，惠及中小企業(yè)1.8萬家，同比增長41.7%,。

知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面,，國家知識產(chǎn)權(quán)局如何強化知識產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護,？

一是持續(xù)加強立法修法，強化法治保障,。及時修訂完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度,，填補知識產(chǎn)權(quán)立法空白，細化各項制度規(guī)定,。特別是加快建立面向新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,，為開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道奠定堅實制度基礎(chǔ)。

二是提升審查質(zhì)量效率,，加強源頭保護,。提升知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)的及時性和權(quán)利的穩(wěn)定性，夯實知識產(chǎn)權(quán)保護的源頭基礎(chǔ),。

三是促進工作銜接配合,，加強協(xié)同保護。加強行政保護與司法保護的銜接,，促進行政執(zhí)法標準和司法裁判標準執(zhí)行一致,，完善訴調(diào)對接機制，既發(fā)揮好行政保護便捷,、高效,、低成本的優(yōu)勢，又發(fā)揮好司法保護權(quán)威性,、終局性作用,。

四是壓實各方保護責任，強化社會共治,。引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)認真履行知識產(chǎn)權(quán)保護社會責任,，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強對嚴重違法失信行為的聯(lián)合懲戒,。開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳,，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。

五是適應(yīng)侵權(quán)新的特點,，加強技術(shù)支撐,。加強知識產(chǎn)權(quán)信息化,、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化互聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)審查和保護領(lǐng)域的應(yīng)用，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展,、一體推進。加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作,，推動國內(nèi)國外同等保護,。

目前，圍繞加強全鏈條保護,，國家知識產(chǎn)權(quán)局還在會同相關(guān)部門加快制定《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》,，從知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條、全過程,、全要素出發(fā),，強化整體設(shè)計，完善大保護工作格局,，進一步織牢織密知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng),，助力營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，國家知識產(chǎn)權(quán)局做了哪些工作？

一是知識產(chǎn)權(quán)制度體系不斷完善,。新修訂的專利法,、商標法、著作權(quán)法順利實施,。專利法實施細則修正草案通過國務(wù)院常務(wù)會議審議,。大數(shù)據(jù)、人工智能,、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專利審查政策標準持續(xù)完善,。

二是知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。截至2023年9月,，我國有效發(fā)明專利和商標擁有量分別達到480.5萬件,、4512.2萬件；2022年著作權(quán)年登記量達635.3萬件,。PCT國際專利申請量連續(xù)4年位居世界第一,。我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》報告中的排名達到第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一,。

三是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用持續(xù)加強,。制定實施《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）》,，專利開放許可等制度加快落地。專利密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達到12.44%,、7.41%,，有力促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四是知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大,。建立高標準侵權(quán)懲罰性賠償制度,，布局建設(shè)了103個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，啟動建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū),。

五是知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化水平明顯提升,。啟動實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，專利,、商標電子申請率均超99%,，作品著作權(quán)登記和計算機軟件著作權(quán)登記實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)省級層面全覆蓋,。知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)“應(yīng)開放盡開放”,。

六是知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流不斷深化。推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華設(shè)立中國辦事處和上海仲裁與調(diào)解中心,，合作建設(shè)101家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心,。持續(xù)深化“一帶一路”、中美歐日韓,、金磚國家,、中國-東盟、中國-中亞,、中非等多雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作,。推動實現(xiàn)244個中歐地理標志產(chǎn)品互認互保。完成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容履約,。

如何持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品供給多元化,、服務(wù)智能化？

國家知識產(chǎn)權(quán)局加快對各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)系統(tǒng)的整合,、優(yōu)化,、升級，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品供給多元化,、服務(wù)智能化,。

一是面向社會公眾提供一系列智慧便捷的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品?；窘ǔ梢試抑R產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)為樞紐,，專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設(shè)計專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺,、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng),、專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、歐盟商標查詢系統(tǒng)和商標網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)等為主要載體的“1+N”模式信息公共服務(wù)產(chǎn)品,。截至目前,，公共服務(wù)網(wǎng)訪問量累計已達1110萬次。

二是持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)信息查詢服務(wù)便利化水平,。在國務(wù)院客戶端,、國家政務(wù)服務(wù)平臺上線“知識產(chǎn)權(quán)”主題服務(wù)，實現(xiàn)專利公布公告,、商標公告,、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)等信息“掌上查”，累計提供服務(wù)170萬次,。

三是順利完成國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺立項工作。

四是統(tǒng)籌指導(dǎo)地方集約化建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺,。

國家知識產(chǎn)權(quán)局在哪些地方開展了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點？

國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推動地方數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點,。在北京,、上海、江蘇,、浙江,、福建、山東,、廣東以及深圳8個省市開展了試點工作,，上線數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，已累計向經(jīng)營主體頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超過2000份,。各試點地方的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額已超過11億元,。上海、廣東等地方知識產(chǎn)權(quán)局還與法院,、市場監(jiān)管等部門加強協(xié)作,，實現(xiàn)協(xié)同保護。