棗莊創(chuàng)新推出“五即”全流程極簡(jiǎn)審批服務(wù)模式_滕州在線

全文字?jǐn)?shù)：2277 字

預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間：6 分鐘

為進(jìn)一步優(yōu)化本市工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，棗莊市創(chuàng)新推出“洽談即服務(wù)、簽約即供地、租購(gòu)即開(kāi)工、開(kāi)工即配套、竣工即辦證”的全流程極簡(jiǎn)審批服務(wù)模式，為項(xiàng)目提供從招商引資、簽約立項(xiàng)、報(bào)批報(bào)建到開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收全程“保姆式”政務(wù)服務(wù)，分類(lèi)制定了項(xiàng)目落地一件事，形成平臺(tái)共建、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)集成的審批優(yōu)勢(shì)，162個(gè)工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)用了該模式相關(guān)措施，社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目主流程審批時(shí)限控制在39個(gè)工作日以內(nèi)，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不超過(guò)7個(gè)工作日，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。

推行“洽談即服務(wù)”

提前介入早謀劃

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，建立招商引資和社會(huì)投資項(xiàng)目信息互通前置服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目清單化、清單具體化。一是開(kāi)展項(xiàng)目招商提前服務(wù)。由園區(qū)管委會(huì)牽頭，對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地基本情況進(jìn)行調(diào)查，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)提前做好項(xiàng)目用地選址、準(zhǔn)入評(píng)審和用地報(bào)批等前期工作，先期開(kāi)展項(xiàng)目審批流程定制化服務(wù)。二是項(xiàng)目策劃提前生成。針對(duì)洽談的工業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)提出項(xiàng)目策劃意見(jiàn)和規(guī)劃、建設(shè)條件，具備實(shí)施條件的納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并同步生成審批服務(wù)事項(xiàng)清單。目前已完成年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸綠色植保制劑及配套包裝生產(chǎn)項(xiàng)目、路遙云帆預(yù)制菜數(shù)字化智慧產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)項(xiàng)目的策劃生成，為項(xiàng)目審批手續(xù)辦理壓縮5個(gè)工作日以上。三是用地清單提前編制。對(duì)擬出讓儲(chǔ)備土地預(yù)編不動(dòng)產(chǎn)單元碼，各行業(yè)主管部門(mén)、公共服務(wù)企業(yè)提出項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)關(guān)鍵要素指標(biāo)，并在土地熟化主體提交評(píng)價(jià)、調(diào)查成果后發(fā)布審查意見(jiàn)，形成管理清單，為企業(yè)提前開(kāi)展方案設(shè)計(jì)和后期審批提速打下基礎(chǔ)。

推行“簽約即供地”

免申即領(lǐng)強(qiáng)保障

對(duì)項(xiàng)目用地推行“早收儲(chǔ)、免申請(qǐng)、快辦理”，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”，為項(xiàng)目落地提供便利條件。一是加強(qiáng)用地儲(chǔ)備。建立包括現(xiàn)狀存量工業(yè)用地和2026年前可形成增量工業(yè)用地的全市工業(yè)用地底線圖，加快工業(yè)用地收儲(chǔ)進(jìn)度，支持重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行“帶項(xiàng)目條件”出讓。二是實(shí)行“免申即領(lǐng)”。取消企業(yè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，利用簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《交地確認(rèn)書(shū)》之間的空檔期，由自然資源規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行建設(shè)用地規(guī)劃審查，采取電子化入庫(kù)、系統(tǒng)間共享和電子證照同步生成的方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，免申請(qǐng)發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》80件。三是推動(dòng)“交地即交證”。改造優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，對(duì)帶土地設(shè)計(jì)方案出讓的園區(qū)項(xiàng)目，在出讓金繳清后交付土地時(shí)，一并完成土地權(quán)籍調(diào)查等工作，用地單位繳清相關(guān)稅費(fèi)后即可申請(qǐng)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。今年以來(lái)，采取“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）工業(yè)用地38宗、3755.7畝。

推行“租購(gòu)即開(kāi)工”

同步推進(jìn)簡(jiǎn)流程

根據(jù)不同類(lèi)型項(xiàng)目需求，靈活選取廠房建設(shè)模式，將存量資源和定制開(kāi)發(fā)相結(jié)合，有效促進(jìn)項(xiàng)目快開(kāi)工、早投產(chǎn)。一是深化“零增地”工業(yè)項(xiàng)目審批模式。“一戶一檔”建立閑置廠房土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)入庫(kù)管理的閑置廠房土地進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估，將投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)與閑置廠房土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)精準(zhǔn)匹配，推出多地塊合并改造、閑置廠房土地參股入股等多種土地盤(pán)活利用方案。二是實(shí)行預(yù)建廠房與項(xiàng)目審批“雙鏈”推進(jìn)。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，建設(shè)一批與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，按企業(yè)需求量身預(yù)建一批“專(zhuān)屬?gòu)S房”。引導(dǎo)中小企業(yè)租賃或者購(gòu)買(mǎi)，項(xiàng)目簽約后同步辦理立項(xiàng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查等審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)零時(shí)差“拎包入住”。

推行“開(kāi)工即配套”

一次辦理優(yōu)服務(wù)

聚焦項(xiàng)目配套設(shè)施不同步、申請(qǐng)辦理分頭跑、施工現(xiàn)場(chǎng)多次挖等難題，通過(guò)提前對(duì)接要求、集成申報(bào)事項(xiàng)，大大簡(jiǎn)化水電氣暖信配套設(shè)施辦理流程。一是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。涉及儲(chǔ)備土地的，將項(xiàng)目必需的水、電等市政公用管線接至地塊紅線邊界，明確接入點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)土地具備完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。二是實(shí)行“三零”服務(wù)。推進(jìn)園區(qū)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目附屬小型市政公用設(shè)施接入零上門(mén)、零審批、零投資服務(wù)，建設(shè)單位無(wú)需辦理任何行政許可手續(xù)，由供水、排水、供電等市政公用服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。三是優(yōu)化市政公用服務(wù)“一件事”。建立工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣熱信等市政公用服務(wù)全鏈條協(xié)同機(jī)制，完善工程審批系統(tǒng)水電氣熱信集成在線聯(lián)辦模塊，實(shí)現(xiàn)“一站辦理減次數(shù)、一表申請(qǐng)減材料、一網(wǎng)通辦提效率、一次踏勘減環(huán)節(jié)、一次承諾減時(shí)限、一并接入減成本”。目前全市共建立共享營(yíng)業(yè)廳37個(gè)，已為山東雍申電子科技有限公司等6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目提供報(bào)裝服務(wù)，最快當(dāng)日完成聯(lián)合申報(bào)，壓減辦理環(huán)節(jié)75%。

推行“竣工即辦證”

部門(mén)聯(lián)動(dòng)提效能

細(xì)化部門(mén)驗(yàn)收登記分工，提升不動(dòng)產(chǎn)登記、測(cè)繪和工程審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平，提高竣工辦證效率。一是開(kāi)展“聯(lián)合驗(yàn)收”。相關(guān)主管部門(mén)和企業(yè)采取“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、一口出件”模式進(jìn)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收，社會(huì)投資一般工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收及不動(dòng)產(chǎn)登記階段總辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，今年已為26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目辦理聯(lián)合驗(yàn)收手續(xù)。二是健全“多測(cè)合一”制度機(jī)制。對(duì)土地核驗(yàn)、規(guī)劃竣工測(cè)繪等成果數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，采取“一個(gè)庫(kù)集中存儲(chǔ)”的模式，推行使用不動(dòng)產(chǎn)單元碼與“多測(cè)合一”改革事項(xiàng)銜接。三是推行“驗(yàn)登合一”改革。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與不動(dòng)產(chǎn)首次登記“一鏈辦理”，推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)申請(qǐng)材料、測(cè)繪成果共享共用，驗(yàn)收通過(guò)后3個(gè)工作日內(nèi)即可完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收登記“一次申請(qǐng)、并聯(lián)辦理”。

來(lái)

源 |

大眾網(wǎng)