為進一步推動企業(yè)提升現(xiàn)場安全管理能力和風險防控水平，壓實企業(yè)安全生產主體責任，推動化工行業(yè)安全生產整治提升專項行動走深走實，保障全市化工領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。近日，滕州市安委辦印發(fā)《關于在全市化工企業(yè)全面推行中層以上管理人員現(xiàn)場跟班制度和特殊作業(yè)統(tǒng)計督查制度的通知》，在全市化工企業(yè)全面推行企業(yè)中層以上管理人員現(xiàn)場跟班制度和特殊作業(yè)統(tǒng)計督查制度等兩項制度，幫助企業(yè)將苗頭性和隱蔽性現(xiàn)場問題隱患解決在萌芽中，建立健全企業(yè)安全管理長效機制。
一、突出五個明確，抓實中層管理人員現(xiàn)場跟班
一是明確人員范圍。明確現(xiàn)場跟班的中層以上管理人員范圍至少應包括參與生產經營決策的實際控制人、董事長、總經理、廠長，分管安全、生產、技術、設備、電氣、儀表負責人及安全總監(jiān)等領導班子成員，以及安全、生產、技術、設備、電氣、儀表等生產系統(tǒng)中層正職管理人員（包括臨時主持工作人員）；不包括財務、供銷、行政等非生產系統(tǒng)中層以上管理人員。
二是明確崗位選擇。要求企業(yè)明確涉及的“兩重點一重大”情況以及化工操作單元的數量和位置等，繪制“紅橙黃藍”風險四色圖。跟班工作崗位應從涉及“兩重點一重大”、各級各類檢查發(fā)現(xiàn)隱患數量多以及有工藝異常報警的車間、工序、設備和崗位中選擇，可以是一個崗位、工段或者車間。
三是明確時間頻次。要求列入跟班范圍的所有中層以上管理人員，每人每月至少跟班工作兩次，包含一次白班，一次夜班，每次跟班工作時長不得少于企業(yè)現(xiàn)行的一個運行班次。
四是明確跟班內容。跟班內容應至少包含交接班及班前班后會（晨會）點評、工藝操作規(guī)程與實際操作一致性檢查、異常工況處置“手指口述”抽查、操作和巡檢人員行為觀察、日常生產調度安排合理性和常規(guī)性隱患排查、檢維修現(xiàn)場安全管理及特殊作業(yè)安全風險管控情況等。
五是明確跟班職責。（1）全程參與交接班和班前班后會（晨會），全面掌握當班崗位的安全生產狀況。（2）提前熟悉車間崗位操作規(guī)程，對崗位員工實際操作與工藝操作規(guī)程一致性進行檢查，對異常工況處置“手指口述”進行抽查，發(fā)生重大工藝異常事件（包括聯(lián)鎖動作或聯(lián)鎖異常等）、危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題，立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施，同時按企業(yè)規(guī)定上報到車間帶班領導、車間主任、生產調度中心、總經理、董事長等層級。（3）要與一線員工共同巡查、監(jiān)督作業(yè)情況、觀察異常行為，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡查，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患、險情，及時制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為。（4）嚴格執(zhí)行公司隱患排查治理制度，按要求組織開展常規(guī)性隱患排查，根據排查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場隱患危險程度，應及時指派或者匯報上級立即指派相應層級、相應專業(yè)管理人員，到現(xiàn)場跟班指揮調度、靠點深入分析研判風險、制定方案，直至解決問題，嚴禁超能力組織生產。（5）做到“一到位，兩同時，三不放過”，“一到位”即跟班崗位涉及檢維修及特殊作業(yè)的，要在檢維修及特殊作業(yè)前對檢維修及特殊作業(yè)安全管理規(guī)定執(zhí)行和安全措施落實情況檢查到位；“兩同時”即與職工同時在作業(yè)現(xiàn)場，同時處理現(xiàn)場問題；“三不放過”即隱患和不安全行為不放過，對安全隱患找不出原因不放過，安全隱患得不到處理不放過。
二、突出重點關鍵，提升特殊作業(yè)管控水平
一是明確統(tǒng)計內容。把企業(yè)內部實施的檢維修，包含特殊作業(yè)類型及作業(yè)等級、是否涉及堵漏作業(yè)、清罐作業(yè)、倒罐作業(yè)和開停車活動等作為現(xiàn)場風險管控的重點，納入統(tǒng)計督查內容進行統(tǒng)計分析，及時掌握企業(yè)特殊作業(yè)、堵漏作業(yè)、清罐作業(yè)、倒罐作業(yè)和開停車活動等情況，并作為重點進行督查。
二是明確報告方式。明確規(guī)定通過山東省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)進行安全承諾的危險化學品生產和使用許可企業(yè)，在主要負責人每天10時前安全承諾時，將統(tǒng)計內容通過系統(tǒng)一并如實報告。針對其他情況的化工企業(yè)，要明確專人負責，每天9時前填報《化工企業(yè)每日特殊作業(yè)情況統(tǒng)計表》，由企業(yè)通過電子郵件等方式報送至屬地政府或園區(qū)管委會，由屬地政府應急管理辦公室或園區(qū)管委會匯總后向市應急管理部門報備。
三、強化督查檢查，確保兩項制度有效落實
一是提高思想認識。“兩項制度”是實現(xiàn)安全生產關口前移、重心下移、精準監(jiān)管的重要措施，是有效防范化解安全風險、排查消除安全隱患、有效預防事故發(fā)生的重要方式，要求各級各部門各單位提高站位，高度重視，督促指導企業(yè)抓好貫徹落實；要求各企業(yè)主要負責人帶頭落實“兩項制度”有關要求，并固化為企業(yè)內部管理制度。
二是加強督導檢查。要求各級各部門各單位把“兩項制度”列入日常督導檢查和常態(tài)化執(zhí)法檢查必查內容，同時市應急管理局將成立專項督查組，采取隨機抽查、“四不兩直”檢查等方式，督促企業(yè)自覺履行“兩項制度”。對落實不到位的即時通報至企業(yè)主要負責人，責令限期整改，對整改不力的企業(yè)進行精準執(zhí)法，涉嫌違法的依法依規(guī)嚴格落實處罰、追責等措施，推動企業(yè)落實安全生產主體責任，實現(xiàn)安全生產。（滕州市化工行業(yè)安全生產整治提升專項行動工作專班）
魯公網安備 37048102001001號
